Богдан Иванович, с кем проходили переговоры, и о чем удалось договориться?
По поручению главы украинского государства Виктора Ющенко, я встретился с директором Федерального ведомства энергетики Швейцарии Вальтером Штайнманном и дипломатическим советником этого ведомства Роджером Дубахом. Швейцарская сторона была детально проинформирована о текущей ситуации с поставками российского газа через территорию Украины, а также о ходе переговорного процесса с российской стороной. Мною были изложены подходы и разъяснена позиция Украины на этих переговорах.
Что касается результатов: прежде всего, нужно отметить, что Швейцария на данный момент не имеет проблем с получением российского газа, который покрывает примерно 20% потребностей страны. Представители швейцарской стороны выказали понимание позиций Украины, негативно расценили непоследовательность Российской Федерации в переговорном процессе, ее односторонний отход от ранее взятых на себя обязательств.
Напомню, что в феврале этого года на встрече Президентов Украины и России было достигнуто соглашение о том, что обе стороны переходят на прямое, без посредников, взаимодействие между компаниями «Газпром» с одной стороны и «Нафтогаз Украины» с другой. Президенты договорились, что Украина постепенно в течение 3 лет перейдет на рыночные цены на газ, и соответствующим образом будут изменены транзитные тарифы.
Говоря о посредниках, вы имеете в виду швейцарскую компанию RosUkrEnergo? В ходе вашего визита были запланированы встречи с представителями RosUkrEnergo?
Нет, моя задача провести переговоры с членами швейцарского правительства, а не с коммерческими структурами. Что касается RosUkrEnergo, до 31 декабря 2008 года эта компания была единственным поставщиком импортного газа в Украину. 1 января 2009 года срок действия контракта «Нафтогаз» с RosUkrEnergo закончился, в соответствии с обоюдным февральским решением двух президентов – российского, в то время Владимира Путина, и украинского – Виктора Ющенко. Позже, в октябре 2008 года все эти положения, о прямых контактах, о трехгодичном периоде перехода на рыночные цены были закреплены в меморандуме, который подписали премьер-министры обеих стран – Тимошенко и Путин уже как глава правительства России. Тогда же, в октябре, было подписано аналогичное соглашение на уровне компаний «Нафтогаз» и «Газпром».
Для Украины очень важно иметь этот трехгодичный период для адаптации потребителей к рыночным ценам. В 2008 году Украина платила за российский газ примерно 50% его рыночной стоимости, рассчитанной из стоимости среднеевропейской минус цена транзита через территорию страны. И мы готовы были постепенно переходить на среднеевропейские цены. Но позже, в ноябре, к большому сожалению, российская сторона отказалась от взятых на себя обязательств.
«Газпром» потребовал резко повысить цену на газ, не меняя цены на транзит. Мы не может согласиться с таким подходом, потому что те цены, которые существовали прежде, 1,7 доллара за транспортировку 1000 кубометров газа на сто километров - это самые низкие цены во всей Европе, они экономически неоправданны. Для сравнения, в Словакии цена за транзит почти 4 доллара, в Чехии – 4 доллара. Наш подход такой: коль скоро мы повышаем цену на газ, скажем на 30%, как этого требовала российская сторона, должна повыситься на те же 30% и транзитная ставка.
Как утверждает российская сторона, договор о транзите был заключен отдельно, и его действие не прекращается 1 января 2009 года.
Был договор, который регулировал и цену на газ, и транзитную ставку. В этот же договор включены положения о так называемом техническом газе. Технический газ – это топливо для компрессорных станций, которые прокачивают газ через территорию Украины. В договоре, о котором вы упомянули, речь идет о 28 миллионах кубометров газа для технологических нужд. Этот договор был заключен между «Нафтогаз» и RosUkrEnergo. А коль скоро стороны договорились с 1 января 2009 года строить свои отношения без посредников, значит, этот договор можно считать недействительным. Именно поэтому 5 января хозяйственный суд Киева запретил транзит газа по прежней ставке. Ведь транзит происходил по договору, который прекратил свое действие.
Еще одно обвинение представителей "Газпрома": происходит несанкционированный отбор газа.
Ни одного литра не пропало! И мы это доказали. Ежедневно мы предоставляем полную информацию, сколько газа мы получили и сколько отдали на западной границе. Все эти документы я представил сегодня швейцарской стороне. Более того, по состоянию на эту минуту есть примерно 40 миллионов тонн нашего собственного газа, который мы использовали для транзита. В то время как Россия с начала нового года вообще прекратила поставки транзитного газа. Это некорректная и нечестная игра с российской стороны.
С швейцарской стороны помимо выражения понимания и поддержки были какие-то конкретные предложения?
Швейцария в рамках Энергетической хартии, где она особенно активна, готова оказать Украине политическую поддержку и включиться в проработку отдельных вопросов, в том числе по методикам ценообразования. Швейцарцы накопили уникальный опыт по транзиту природного газа через свою территорию и готовы предоставить экспертную помощь. Швейцария заинтересована в том, чтобы Украина поддержала Всемирную транзитную инициативу в рамках Всемирной Торговой Организации. Эта инициатива поможет создать более прозрачный транзитный режим в рамках ВТО.
Не возникала ли у вас идея пригласить Швейцарию в качестве страны-посредника в урегулировании газовых споров с Россией?
Мы не ставим вопрос о стране-посреднике. Мы нуждаемся в политической поддержке и экспертной помощи.
А вопросы финансовой помощи обсуждались?
Я таких полномочий не имею, и мне таких задач не ставилось.
Богдан Иванович, как Вы думаете, что будет дальше? Будет ли найдено решение?
Вся история многовекового сосуществования наших народов говорит о том, что любой спор можно разрешить. Компромисс обязательно будет найден. Однако нынешнее поведение наших соседей нам непонятно. Мы считаем, что оно угрожает энергетической безопасности всей Европы.
Фотографии предоставлены пресс-службой Президента Украины.
Статьи по теме:
Европа следит за российско-украинскими переговорами по поставкам газа
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
