Автор: Надежда Сикорская, Берн, 22.01.2009.
Они подлежат интеграции (© Edipresse)
Со вступлением в силу новых законов, касающихся иностранцев и правил предоставления убежища в Швейцарии, интеграция иностранцев, независимо от того, обратились ли они с просьбой о предоставлении убежища или нет, отныне относится к компетенции государства. Но государство, которое, безусловно, большое и которому видней, подчас далеко и недосягаемо, а в каждодневной жизни, на бытовом уровне, иностранцы сталкиваются с разными проявлениями неравенства. Их острота варьируется от одной коммуны к другой и от одного кантона к другому.
«Мы должны амортизировать фундаментальное изменение системы. А посколько мы находимся в Швейцарии, речь идет об изменении курса целой флотилии – 26 кантонов», заявил вчера в Берне представитель кантона Невшатель Томас Фаччинетти.
Буквально на следующий день после выступления на тему интеграционной политики федеральной советницы Эвелины Видмер-Шлумпф, названной недавно «Человеком года», настала очередь всех других участников этого процесса (кантонов, ответственных за интеграцию, неправительственных организаций, органов взаимопомощи) высказаться по этому поводу, учитывая опыт, накопленный за год с момента вступления в силу нового закона.
Надо заметить, что, согласно этому закону, кантональная администрация вольна передать досье, касающееся вопросов интеграции, на рассмотрение коммуны, соответствующей неправительственной организации или организма взаимопомощи. Смотря в какую политическую сторону склоняется тот или иной кантон, ситуация может сложиться очень по-разному, что и приведет к возникновению неравного положения иностранцев в зависимости от места их проживания.
В кантоне Швиц, например, вся существовавшая доселе система была разрушена, как говорится, до основания, а затем … ответственность за интеграцию была возложена на коммуны, «в то время, как для многих из них это не является приоритетом». Такой информацией поделилась вчера директор благотворительной организации Каритас в Швице Корнелия Майингер.
В качестве положительного примера приводился Невшатель. Что не помешало господину Фаччинетти обратить внимание собравшихся на изменившуюся экономическую ситуацию: «Реформа законодательства и предоставления кредитов (36 миллионов на беженцев и 16 миллионов на иностранцев вообще) была разработана в период финансового благоденствия», подчеркнул он. Увы, ситуация изменилась.
В новых условиях, наиболее продвинутые в области интеграции кантоны получают меньше государственных субсидий, и некоторые из них, например, Фрибург и Люцерн, вынуждены запускать руку в собственную казну, чтобы обеспечить выполнение взятых обязательств.
К обычным проблемам, связанным с интеграцией, добавляются и особые случаи, например, когда просителю отказывают в предоставлении убежища, но отправить его на родину невозможно из-за «нездоровой обстановки». Это касается, в частности, многих находящихся в Швейцарии алжирцев, а также нескольких чеченцев. Здесь, опять же, каждый кантон действует по-своему. Фрибург, например, решил взять ответственность за такие случаи на себя, причем без всякой помощи со стороны Конфедерации. Но это – единичный случай.
К неравенству, возникающему между иностранцами в зависимости от кантона, где они проживают, добавляется также неравенство между иностранцами и швейцарцами. «Согласно докладу, опубликованному в 2006 году, один из четырех учащихся иностранцев оканчивает школу без диплома», напомнил участникам Симпозиума Марио Гаттикер, заместитель директора Федеральной службы миграций. А каждый восьмой ребенок, приехавший с Балкан, должен был быть помещен в так называемый «специальный» класс.
По мнению кантонального советника от Фрибурга Эрвина Жютце, «говорить о результатах реформы закона об интеграции можно будет не раньше, чем через 10 лет». При этом предлагается учитывать такие критерии, как процент иностранцев среди безработных, их доля в статистике по преступности, их участие в политической жизни страны. Что ж, видимо, ничего не остается делать, как ждать. При этом по возможности активно интегрируясь в местную жизнь.
Статьи по теме:
Новый сайт для иммигрантов
200 миллионов человек ищут нового места жительства
Как Швейцария будет контролировать системно значимые банки?
После краха Сredit Suisse Федеральный совет решил ужесточить механизм «слишком большой, чтобы обанкротиться». Предложенный властями пакет из двух десятков мер вызвал энтузиазм не у всех.
Продается швейцарский банк
Швейцарское отделение Société Générale выставлено на продажу – швейцарский филиал французского банковского гиганта столкнулся с проблемой сокращения активов под управлением.
Не пересекаемая «Тонкая синяя линия»
Значок, изначально обозначавший солидарность сил правопорядка и грань между правоохранительными органами и анархией, запрещен к использованию полицией кантона Во. Почему?
Весенние прогулки по Швейцарии
Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.
Позапрошлая война на улице Москвы
Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc заготовило всем любителям хорошей литературы очередной подарок, который с сегодняшнего дня можно найти в книжных магазинах Швейцарии и Франции.
420 000 долларов за часы F.P.Journe
Вырученные на благотворительном аукционе средства будут переданы в Фонд исследований рака груди.
Добавить комментарий