Конец тайнам? |La fin des secrets?

Это шестое по счету соглашение об обмене банковской информацией, которое подписывает Швейцария. На данный момент парафированы договоры с Данией, Норвегией, Францией, Мексикой и еще одним государством, название которого держится в секрете (неофициальные источники утверждают, что это Люксембург). В общей сложности, Конфедерации придется подписать двенадцать двусторонних соглашений, если она желает быть вычеркнутой из «серого списка». Напомним, ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития)  «внесла» Швейцарию в «серый список» по результатам апрельского антикризисного саммита G20 – как страну, не полностью отвечающим международным налоговым стандартам. Хотя Конфедерация формально признает международные налоговые нормы, на практике она их пока не применяет. И вот теперь Швейцария спешит отмыть запятнанную честь подписанием двусторонних соглашений.

Пока текст договора, совместно разработанный швейцарскими и американскими экспертами, «остается конфиденциальным». Федеральное министерство финансов подчеркивает, что сначала текст должны одобрить правительства кантонов и непосредственно затронутые экономические ассоциации. Затем свое мнение выскажет Федеральный Совет, и только после одобрения Парламентом соглашение окончательно вступит в силу. Так что процесс займет, скорее всего, несколько недель.

О подписании двустороннего договора по обмену банковской информацией Берн и Вашингтон сообщили в четверг, по завершении второго раунда переговоров швейцарских и американских экспертов, собравшихся для этой цели в прошлый вторник в столице Соединенных Штатов. Впервые эксперты двух стран встретились в Берне в конце апреля. То есть примерно в то же время, когда в Вашингтоне президент Конфедерации Ханс-Рудольф Мерц защищал банк UBS перед министром финансов США Тимоти Гайтнером. Чтобы не пересказывать нашумевшую историю, ограничимся кратким содержанием. Налоговая служба Соединенных Штатов потребовала от руководства UBS выдачи информации о 52 000 американских клиентов банка, подозреваемых в уклонении от  уплаты налогов, и подало иск в федеральный суд Майами, обвинив банк в том, что он содействовал зарубежным клиентам в создании фиктивных оффшорных компаний и сокрытии доходов, получаемых со швейцарских счетов. Мерц предложил Гайтнеру положить конец судебной процедуре, раз уж Швейцария идет на подписание двустороннего соглашения об обмене информацией.

В Швейцарии наступили непростые экономические времена. Тогда как Федеральное министерство финансов (DFF) радостно сообщило о шестом подписанном соглашении, Ассоциация частных банкиров Швейцарии (ABPS) тоже подала свой голос. Правда, не «за», а «против», призвав правительство внести необходимые поправки в соглашение и установить разумные пределы «взаимодействию» с американской налоговой службой. По мнению ABPS, навязывание Швейцарии двусторонних соглашений по обмену информацией о банковских клиентах объясняется «желанием крупных держав завладеть капиталами, инвестированными их гражданами за границу, с целью обложить эти доходы двойным налогом». Ассоциация потребовала зафиксировать разумные пределы уступок и ограничить сферу действия договора четкими и конкретными условиями, чтобы заранее пресечь любые попытки злоупотребления и исключить возможность «ретроактивного эффекта» закона. Другими словами, гарантировать, что соглашение не будет иметь обратного действия.

Оказывается ли на Швейцарию международное давление? Федеральное министерство финансов за прошедшие месяцы многократно подтвердило намерение Швейцарии подписать двенадцать двусторонних соглашений, необходимых для «выхода из серого списка налоговых гаваней». Во вторник Ханс Рудольф Мерц примет участие в неформальном заседании стран-членов ОЭСР в Берлине и представит отчет своим коллегам о прогрессах, сделанных Конфедерации в плане нового банковского законодательства. Со своей стороны, министр экономики Дорис Лейтард представит Швейцарию на ежегодной министерской встрече ОЭСР в Париже в среду. Конец банковской тайне?

Статьи по теме:

Банковская тайна в "новом свете"

Досье "Останется ли Швейцария финансовым раем?"