Ограничит ли Швейцария парламентский иммунитет?|La Suisse va-t-elle supprimer l'immunité relative des parlementaires?

Автор: Ольга Юркина, Берн, 25. 08. 2010.

В Парламенте можно оскорблять честь и достоинство, за его пределами - нельзя: таков принцип депутатского иммунитета (www.interet-general.info)

Комиссия Национального Совета хочет положить конец «неоправданной привилегии» депутатов. |
L’immunité relative des parlementaires pourrait être supprimée: tel est le propos d'une commission du National qui souhaiterait mettre fin à ce «privilège injustifié».

В Швейцарии, как и в большинстве стран, члены Парламента защищены от судебного преследования депутатским иммунитетом. Если подобная привилегия оправдана в отношении проступков и оскорбительных высказываний в Парламенте, государственных комиссиях и советах, то за пределами правительственных учреждений депутаты должны быть лишены «необоснованной привилегии» и подчиняться действующему для всех граждан закону. Так считает специальная комиссия Национального Совета Швейцарии, предлагающая ограничить парламентский иммунитет.

До недавнего времени, если член Парламента тем или иным образом преступал закон за пределами правительственных учреждений, но в обстоятельствах, связанных с его политической деятельностью, на него распространялось право частичного иммунитета. Решение об открытии уголовного дела принималось в этом случае Национальным Советом или Советом Кантонов, без их согласия депутат не мог предстать перед судом.

Именно этот частичный иммунитет и предлагает отменить специальная комиссия Национального Совета, считая его необоснованным.

Члены Парламента не должны пользоваться привилегиями депутатского иммунитета в качестве оправдания за неприемлемое поведение и оскорбления вне политических дискуссий. Отмена парламентского иммунитета уже стала предметом обсуждения в юридической комиссии. Большинство высказалось против этой меры. Государственная комиссия проголосовала за упразднение частичного иммунитета депутатов 12 голосами против 7. Однако меньшинство предложило точнее определить понятие «частичного», или «относительного», парламентского иммунитета, ограничив его политической сферой деятельности народного избранника. Так, депутат, позволяющий себе непозволительные и преследуемые законом высказывания в своей общественной или журналистской деятельности, должен предстать перед правосудием.

При этом абсолютный иммунитет по-прежнему сохраняют за собой члены Федерального Совета и Федерального суда. Решения об отмене иммунитета в случаях злоупотребления привилегией в будущем должны будут принимать не Советы Парламента, а специальные государственные комиссии. В их же компетенцию перейдет принятие решений об отстранении провинившихся депутатов от деятельности в качестве наказания.