Швейцария подверглась нашествию иностранных наемников | Les armées privées profitent d’un vide juridique en Suisse

Как стало известно на прошлой неделе, в Базеле недавно был зарегистрирован головной офис Aegis Defense Services – британской охранной компании, владеющей одной из самых больших в мире частных наемных армий. Под ружьем у нее находится в общей сложности порядка 20 тысяч наемников, которые занимаются проведением спецопераций в Ираке и Афганистане. Главным их «работодателем»  выступает министерство обороны США. Офисы Aegis Defense Services существуют в Афганистане, Бахрейне, Ираке и США. Возглавляет компанию Тимоти Спайсер, бывший лейтенант-полковник Шотландской гвардии, служивший в Северной Ирландии, участвовавший в конфликте Великобритании и Аргентины за Фольклендские острова и воевавший в Ираке.

Власти Базеля со своей стороны сочли нужным официально заявить, что ничего не предпринимали для того, чтобы привлечь на свою территорию фирму Aegis Group Holding. Она была зарегистрирована в марте 2010 года в качестве анонимного акционерного общества, согласно правовым нормам Швейцарии. 

Проблема иностранных наемников – совершенно новая для Конфедерации. Настолько, что Федеральный Совет даже не в состоянии ответить, сколько именно частных охранных фирм открыло свои головные офисы в Швейцарии. Если экспорт из страны материалов военного и двойного назначения четко прописан законодательно, то предоставление услуг иностранных наемников из Швейцарии никак не регулируется.

В 2008 году представители 17 государств собрались в Монтре, под эгидой Швейцарии и Международного Комитета Красного Креста, и подписали документ, в котором оговариваются методы контроля частных охранных фирм. В числе прочего, они обязываются соблюдать международное гуманитарное право. В мае 2008 года швейцарское правительство решило, что частные охранные агентства, базирующиеся в Швейцарии и действующие в зонах кризисов и мировых вооруженных конфликтов за границей, не обязаны получать федеральное разрешение на свою деятельность.

Причиной этому считается «очень малая важность швейцарского рынка для фирм подобного типа и непропорционально большие расходы на контроль за их регистрацией». В своем решении Федеральный Совет опирался на совместный отчет Центра по демократическому контролю за вооруженными силами в Женеве и Федерального департамента юстиции.

С этим согласны не все. «Когда та или иная из этих организаций со штаб-квартирой в Швейцарии действует в Ираке, выполняя военный заказ Соединенных Штатов, это явно идет в разрез со швейцарской политикой нейтралитета», - уверен Альберт Штахель, профессор политических наук в университете Цюриха и эксперт по стратегиям.

Недавняя информация о том, что в стране зарегистрированы частные армии, сплотила все политические партии Швейцарии. Как «правое», так и «левое» крыло парламента уже обратились в Федеральный Совет с требованием законодательно урегулировать их присутствие в Швейцарии.

Газета «Tribune de Genève», со ссылкой на другое швейцарское издание, «SonntagsZeitung», утверждает, что в одной лишь Женеве насчитывается три иностранные организации, связанные с военными действиями, армией и разведкой. Самая крупная называется Diligence Global Intelligence SA, она появилась  в Женеве в феврале 2009 года и базируется на улице Conseil-Général. Это швейцарский филиал американской группы Diligence LLC, основателями которой стали английский экс-сотрудник контрразведки Ник Дей и бывшие члены MI5, Службы безопасности Великобритании, и ЦРУ. Ник Дей выбрал Женеву для своей штаб-квартиры.

Diligence LLC занимается сбором информации в области экономики и геополитики. Проще говоря, шпионажем. Она имеет свои офисы в Лондоне, Вашингтоне, Нью-Йорке и Москве. Как пишет американское издание «Bloomberg Businessweek» в статье, рассказывающей о том, как Diligence собирала компрометирующий материал на фирму KMPG, Ник Дей говорит: «Мы всегда соблюдали законы тех стран, в пределах юрисдикции которых действуем… Фирмы, занимающиеся анализом и расследованиями деятельности компаний, подобные Diligence, оказывают неоценимые услуги. Мы существенно помогаем бизнесу действовать в рискованных условиях трудных, но перспективных рынков, государственные органы не всегда обладают достаточными средствами и знаниями для выполнения подобных задач». Пока что в Швейцарии заказов у Diligence немного, но эта организация и ее специалисты реализовали уже более 1000 «проектов» в 75 странах.

На берегу Женевского озера, на quai du Rhône, под номером 8, находится офис английской компании Salamanca, специализирующейся на услугах телохранителей и сборе экономической информации.

Наконец, в городе Кальвина с недавних пор действует и американская компания New Century, которая занимается подготовкой агентов безопасности и сбором информации. «Наше присутствие здесь – исключительно административное», - пояснил газете «Tribune de Genève» один из руководителей фирмы, из Лондона. По его словам, из Женевы управляются лишь некоторые банковские счета New Century.