Как правило, сырье на рынок поставляют страны, в которых недостаточно развиты структуры правового государства. Такой фразой в коммюнике Федерального совета предваряется информация об одном из пунктов изменений, которые правительство предлагает внести в действующее швейцарское законодательство об акционерных обществах.
В прессе нередко можно встретить публикации, посвященные многочисленным нарушениям, в которых обвиняются гиганты сырьевого сектора, работающие в развивающих странах. Коррупция, игнорирование прав человека и норм защиты окружающей среды входят в список основных претензий, предъявляемых им общественными организациями. Швейцария намеревается усилить контроль над деятельностью компаний, работающих в этой сфере. Соответствующие изменения правительство внесло на рассмотрение парламента в конце прошлого года.
Это нововведение стало, пожалуй, самым заметным на фоне внесения в действующее законодательство об АО положений «инициативы Миндера» (уже действующей в виде постановления), минимальных квот на представительство женщин в руководящих органах компаний и некоторых других поправок, носящих косметический характер. Если этот проект поддержит парламент, то крупные сырьевые корпорации, работающие в других странах, должны будут декларировать выплаты, совершенные в пользу правительств и госкомпаний, если их размер превышает 100 тысяч франков в год.
Следует отметить, что это положение касается лишь добывающих предприятий и не относится к продавцам. Этот факт и стал причиной недовольства неправительственных организаций Public Eye и Swissaid, которые считают принятые меры недостаточными. По их оценкам, лишь четыре из 544 швейцарских компаний, работающих в сырьевом секторе, попадут под действие нового законодательства. Дело в том, что львиная доля (85%) фирм занимаются исключительно торговлей.
Остальные компании – слишком мелкие или уже попали под действие мер по повышению «прозрачности», действующих в других странах, отмечают Public Eye и Swissaid. В эту категорию входят Glencore, Vitol, Gunvor, Trafigura и Mercuria, уточняют организации.
При этом европейские нормы, вдохновившие швейцарских законодателей, тоже освобождают такие компании от обязанности раскрывать детали финансовых потоков, связанных с торговыми операциями, отмечают они. Таким образом, правительственный проект, если останется неизменным после парламентских слушаний, позволит привести швейцарское законодательство к европейскому стандарту, устранив и имеющиесяе пробелы, однако бесполезен в рамках борьбы с коррупцией, говорится в распространенном на прошлой неделе совместном коммюнике Public Eye и Swissaid.
Разработанный Федеральным советом проект поддерживает ассоциация Swiss Trading and Shipping Association (STSA), большинство членов которой, не будучи крупными игроками формата Glencore, не попадают под действие нового законодательства, подчеркивает Public Eye. Впрочем, представляющая STSA Нина Эггерт сообщила информационному агентству ATS, что организация готова поддержать распространение нового положения на компании, торгующие сырьем, при условии, что аналогичные требования введут другие крупные площадки, такие как Лондон, Чикаго и Сингапур.
Добавим, что адвокат Шелби дю Паскье из бюро Lenz & Staehelin в публикации газеты Le Temps предположил, что проект, который способен оказать значительное влияние на крупные сырьевые компании, присутствующие на территории Конфедерации, может претерпеть существенные изменения в ходе парламентских слушаний. Станут ли в итоге швейцарские трейдеры «прозрачнее», мы скоро узнаем.
