В Постановлении о приеме, пребывании и осуществлении деятельности, направленной на получение дохода, говорится, что приезжающие в Швейцарию на работу иностранцы должны получать временные разрешения, число которых ограничено. Соответствующие квоты делятся между кантонами и Конфедерацией, которая, в случае необходимости, может перераспределить имеющиеся разрешения в пользу того или иного кантона. Это положение не касается – во всяком случае, пока – выходцев из стран Евросоюза и Европейской ассоциации свободной торговли, с которыми Швейцарию связывает Соглашение о свободном перемещении граждан (подробнее о грядущих изменениях, связанных с итогами голосования об ограничении иммиграции, мы недавно рассказывали).
Федеральный совет ежегодно устанавливает максимальный размер квот для найма на работу высококвалифицированных специалистов из так называемых «третьих стран». До 2014 года число выдаваемых разрешений категорий «В» и «L» на срок от нескольких месяцев до года с возможностью продления составляло 8500. Однако после референдума об ограничении иммиграции правительство решило сократить их общее число до 6500, мотивировав свое решение новой политикой в отношении приема иностранной рабочей силы.
В результате этого нововведения некоторые кантоны исчерпали выделенные им квоты задолго до конца года. Это произошло, в частности, в Женеве, которая уже в конце августа обратилась к Конфедерации с просьбой увеличить число выдаваемых разрешений на следующий год. В конце июля с требованием вернуться к показателям «до 9 февраля» выступило и Швейцарское объединение профсоюзов (USS), причем сделало оно это не в первый раз. По данным организации, идею поддерживают большинство кантонов, хотя ситуация отличается от одного региона к другому (напомним, что в Тичино, где положение с привлечением иностранной рабочей силы остается критическим, недавно были приняты дополнительные ограничения).
Просьбы кантонов и предпринимателей были услышаны: выступая на прошлой неделе в эфире швейцарского радио SRF, президент Конфедерации Йоханн Шнайдер-Амманн заявил о своем желании увеличить число квот, вернув ограничения к уровню двухлетней давности. По его мнению, этот шаг позволит показать бизнесу, что политики готовы оказать ему посильную помощь. Напомним, что Йоханн Шнайдер-Амманн, избранный в этом году президентом, исполняет также роль министра экономики, и в своем традиционном ежегодном обращении к народу он пообещал бороться за процветание швейцарской промышленности.
Учитывая сложную процедуру найма на работу выходцев из «третьих стран», речь идет только о высококвалифицированных специалистах, в которых работодатель заинтересован до такой степени, что готов предпринимать дополнительные усилия для заключения контракта. На каждого такого специалиста в Швейцарии приходится 4-6 новых рабочих мест, напомнил Йоханн Шнайдер-Амманн.
Федеральный резерв разрешений категории «В» был исчерпан 13 сентября, краткосрочных разрешений категории «L» в распоряжении Конфедерации осталось 272 штуки, сообщила министр юстиции Симонетта Соммаруга в прошлый понедельник, отвечая на вопросы во время заседания Национального совета. По ее словам, квоты отдельных кантонов пока не исчерпаны: в их распоряжении остается в сумме 761 разрешение категории «L» и 493 разрешения категории «B». Правда, на долю каких регионов приходятся «излишки», она не уточнила.
Добавим, что в начале сентября Собрание глав кантональных департаментов экономического развития (CDEP) заявило, что Швейцария испытывает острую нехватку в программистах и специалистах в области фармацевтических исследований. В связи с этим организация также призвала правительство увеличить число разрешений, предназначенных для рабочей силы из «третьих стран». Какое решение в итоге примет Федеральный совет, мы узнаем приблизительно через месяц.
