«Проект Магриб», предложенный теперь уже бывшим шефом женевской полиции Изабель Роша и поддержанный на федеральном уровне, стартовал в пилотном режиме в начале июля. Проблема непрекращающихся волн нелегальной миграции должна быть решена при помощи прямых выплат в обмен на добровольное возвращение на родину. Первыми оценили щедрость и дотошность офицеров миграционной службы выходцы из Туниса.
Выбор пал на эту страну неслучайно. Предложенная программа является лишь частью многоступенчатой стратегии, разработанной женевскими властями, которые надеются убедить Берн в необходимости заключить со всеми африканским странами соглашение об обязательной высылке иностранцев, нарушивших закон, и о полном запрете на их повторный въезд в Швейцарию. Единственным, кто согласился пойти на уступки, стал министр иностранных дел Туниса. И теперь на примере работы с гражданами этой страны швейцарские власти хотят показать, насколько эффективна и привлекательна для любого нелегального мигранта предложенная программа.
Каждый взрослый нелегальный мигрант, согласившийся вернуться домой, получает на руки тысячу франков и билет в одну сторону. Чтобы получить еще три тысячи, он должен предоставить проект собственной жизни в Тунисе, описать желаемую работу или выбрать направление, которым он бы хотел заниматься. Например, те, кто планирует открыть свою лавку получат средства для первоначального капитала, а также административную поддержку со стороны международных организаций, работающих на местах. На реализацию коллективных проектов можно получить до 15 000 франков из швейцарской казны.
Спустя три недели с начала запуска проекта уже можно назвать первые примеры успешного профилирования. Женщины предпочитают обучаться на поваров и пекарей. Молодые мужчины до 35 лет активно осваивают основы парикмахерского искусства, а люди постарше открывают небольшие магазинчики, где предлагают местные фрукты и овощи. «Теперь у нас есть надежда на нормальную жизнь, - делится с журналистами участница программы Эль-Анака. - Мы получаем профессию, начинаем работать. У молодежи появляется стимул стремиться к лучшему».
Сотрудник ФМС Швейцарии оставляют за собой право в любой момент явиться с проверкой. В случае если участник программы нарушил условия, он лишается финансовой помощи и ему навсегда отказывается во въезде в Швейцарию.
«Мы будем тщательно отслеживать, каким образом расходуются выделенные средства, - заявил журналистам пресс-секретарь ФМС Швейцарии. – Разработаны механизмы контроля, которые позволят нам собирать информацию о каждом участнике программы. И если кто-то из них, попытается нарушить условия или вернется в Швейцарию в статусе беженца, то мы будем вынуждены принять меры. Первые результаты говорят об успешности проекта: мигранты идут на контакт и легко соглашаются покинуть территорию Швейцарии». Несмотря на оптимистичный тон своих заявлений, он ясно дал понять собравшимся, что Конфедерация свернет проект, едва только появятся первые признаки его неэффективности.
Чтобы программа заработала на федеральном уровне, необходимо провести голосование не только в каждом кантоне, но и в самом Тунисе. Это условие является обязательным требованием так называемого Дублинского договора, определяющего условия высылки мигрантов и беженцев.
Помимо борьбы с высоким уровнем преступности и сокращением притока мигрантов, программа должна уменьшить нагрузку на центры временного содержания беженцев, уточняет Михаэль Глаузер. Согласно статистике, опубликованной Федеральной миграционной службой, за 2011 год Швейцария потратила 57 млн. франков на людей, прибывших в Конфедерацию с просьбой о предоставлении им статуса беженца. Таких оказалось 10 166 человек. Израсходованные средства пошли на оказание необходимой медицинской помощи, на питание, одежду и ночлег. В среднем, каждый из них провел в Швейцарии 115 дней. Большая часть мигрантов – выходцы из Нигерии, Туниса и Сербии. При этом 80% составляют взрослые мужчины.
Разработчики программы и сотрудники ФМС отказываются комментировать очевидный изъян в программе. Представим простого жителя Туниса, живущего на хлебе и воде без каких-либо перспектив вырваться из бедных кварталов. Узнав от своих соотечественников о том, как в Швейцарии обращаются с мигрантами, он, по крайней мере, задумается о возможности любыми путями оказаться в Конфедерации. А если уже не получится закрепиться и найти работу, то всегда можно будет вернуться на родину с несколькими тысячами франков.
На данный момент приток беженцев из Туниса не снизился. В этом году зарегистрировано 611 официальных запросов о предоставлении убежища. В 2011 году их число составило 2547. «Почти в 90% случаев мы отказываем предоставлении статуса беженца из-за недостаточных оснований, - объясняет Глаузер. – Пока федеральные органы рассматривают запрос, мигрант интенсивно ищет работу, чтобы остаться в Швейцарии».
