Результаты совместного исследования UBS и Фрибургского университета были представлены на этой неделе в Берне в рамках третьего форума, посвященного пенсионной системе Швейцарии. Однако после исторического решения Национального банка, отпустившего несколькими днями раньше швейцарский франк в свободный полет, в проведенном анализе следует учитывать еще одну переменную, обозначающую потери касс пенсионного страхования, вкладывающих доверенные им средства в ценные бумаги.
Наши постоянные читатели хорошо знают, что министр внутренних дел Ален Берсе, в компетенцию которого входит решение вопросов в сфере здравоохранения, социальной защиты и культуры, еще в 2013 году представил основные направления планирующейся реформы. По данным Федеральной службы статистики, швейцарские пенсионеры пока не жалуются на свое финансовое состояние, однако проблема старения населения актуальна и для Конфедерации, которая только собирается поднять пенсионный возраст по примеру своих европейских соседей. Ряд поправок в законодательство позволит оздоровить действующую систему, надеются в правительстве. Собрав мнения заинтересованных сторон по предложенному проекту, Федеральный совет направил соответствующее обращение к парламенту 19 ноября 2014 года.
«Пенсионная реформа-2020 представляет собой важный шаг в правильном направлении, поскольку она позволит временно стабилизировать финансирование первой и второй «колонн» [базовой и дополнительной части пенсии, прим. ред.]», – заявил Андреас Шлаттер, член федеральной комиссии по пенсионным отчислениям и руководитель отдела инвестиционного менеджмента банка UBS.
Связь между пенсионной системой и национальным бюджетом очевидна, подчеркивают авторы исследования. Обязательства перед застрахованными лицами, рассчитывающими на безбедную старость, в случае банкротства специализированных фондов придется исполнять государству. Эта неявная задолженность уже сегодня достигает 173,4% ВВП только по базовой части пенсии!
Таким образом, реформа совершенно необходима, считают аналитики. Однако удастся ли благодаря ей полностью исключить риск краха пенсионной системы Конфедерации? По оценкам экономистов финансового конгломерата и ученых из Фрибургского университета, предложенные меры позволят в долгосрочной перспективе уменьшить нехватку финансирования базовой части пенсии (AVS/AHV) со 173,4% до 82% ВВП.
Среди основных направлений реформы, позволяющих добиться такого результата, ученые в первую очередь выделили увеличение ставки НДС на 1,5 процентных пункта, благодаря чему дефицит касс AVS/AHV снизится на 72 процентных пункта от ВВП (эта мера отразится, в первую очередь, на сегодняшней молодежи и будущих поколениях), и гармонизацию пенсионного возраста между мужчинами и женщинами (65 лет), которая обеспечит снижение недостатка финансирования на 15,1 процентных пункта по отношению к ВВП.
Еще одна мера касается так называемой второй «колонны» (дополнительной составляющей, LPP/BVG) и предусматривает снижение коэффициента конвертирования с 6,8% до 6%. Напомним, это означает, что пенсионер, размер накопленного капитала которого равен 100 000 франков, будет получать 6000 франков в год вместо 6800 франков, положенных ему до проведения реформы. По мнению ученых, такая мера позволит лишь компенсировать ожидаемый рост продолжительности жизни.
Авторы исследования пришли к заключению, что предлагаемая реформа – только первый шаг длинного пути, в ходе которого правительству придется принимать дополнительные меры, в зависимости от меняющейся демографической и экономической ситуации. Вполне возможно, будущим поколениями нужно приготовиться к увеличению налогового бремени и повышению пенсионного возраста.
Свои корректировки – увы, не в лучшую сторону – внесло в результаты исследования известие об отказе Национального банка от поддержания нижней границы обменного курса франка. Для пенсионной системы Швейцарии это решение будет иметь «драматические последствия», предупредил во время презентации исследования в Берне экономист UBS Даниэл Кальт. Сложившуюся на рынке ценных бумаг обстановку усугубит введение отрицательной процентной ставки по депозитам, отметил он.
Добавим, что первые последствия введения Национальным банком отрицательной ставки стали известны несколько дней назад: швейцарский банк Credit Suisse сообщил о своем намерении переложить дополнительные расходы на плечи крупных клиентов, в числе которых названы кассы пенсионного страхования. По оценкам некоторых экономистов, их потери в результате отмены центробанком нижней границы курса франка уже достигли 30 млрд франков или 4% суммы активов.
