Европейцы, на которых распространяется действие Соглашения о свободном перемещении, могут легко обосноваться в Швейцарии при условии наличия достаточных финансовых средств. Выходцам из других регионов мира (миграционные службы в этом контексте используют термин «третьи страны») переехать в Швейцарию сложнее. Однако богатым иностранцам рады везде, а особенно в Швейцарии, где для них даже существует специальный налоговый режим, подразумевающий расчет обязательств перед бюджетом не на основании доходов, а «по расходам» (подробнее об этом Наша Газета.ch уже рассказывала).
Кантоны располагают определенным пространством для маневра, которое им предоставляет Закон «Об иностранцах». В пункте b статьи 30 этого документа говорится, что стандартные требования для проживания граждан другой страны на территории Швейцарии могут быть опущены, если речь идет о «важных общественных интересах». По данным информационного портала impotdapresladepense.ch, в данном случае кантоны имеют возможность самостоятельно оценивать, насколько желательно присутствие иностранца на их территории с культурной или налоговой точек зрения, и выдавать на этом основании соответствующие документы. Представители Государственного секретариата по миграции отмечают, что чаще всего речь идет о финансовых интересах.
По данным издания Nordwestschweiz, в 2016 году предусмотренное законом исключение было сделано для 523 иностранцев. Возглавляют этот список россияне, получившие 165 разрешений. За ними следуют турки (36 разрешений), американцы (21 разрешение), канадцы и бразильцы (по 17 разрешений), сербы (16 разрешений) и украинцы (15 разрешений).
Какими именно мотивами руководствовались кантоны – налоговыми, культурными или другими важными общественными интересами – не сообщается. Известно лишь, что самым востребованным и гостеприимным оказался Тичино, выдавший 200 документов. Напомним, что в этом кантоне местная инициатива об отмене паушального налога (налоговой привилегии для богатых иностранцев) была отвергнута в 2014 году.
На почтительном расстоянии от Тичино расположились Женева (91 разрешение), Цюрих (41 разрешение), Во (30 разрешений), Обвальден (22 разрешения) и Вале (20 разрешений). Женева, как известно нашим постоянным читателям, в последние годы долго не могла определиться со своим отношением к налогу «по расходам», в конце концов ужесточив его условия, а Цюрих, в свою очередь, стал первым швейцарским кантоном, отменившим эту льготу для богатых иностранцев еще в 2009 году. Таким образом, наличие или отсутствие в кантоне паушальной системы налогообложения не является в данном случае главным фактором, хотя, вполне вероятно, принимается во внимание кандидатами при выборе места жительства.
В числе редких кантонов, не выдающих разрешения на проживание на основании «общественных интересов», – Золотурн и оба Аппенцелля. Но, возможно, в их миграционные службы просто не обращались достойные кандидаты?
Между тем разрешение на проживание категории «В» открывает путь к приобретению швейцарского гражданства, отмечает Nordwestschweiz, напоминая, что через пять лет его обладатели смогут получить постоянный вид на жительство категории «С», а спустя еще немного времени – и паспорт с белым крестом.
В отличие от многих стран, где процесс получения вида на жительство сопряжен со значительными инвестициями в недвижимость или в бизнес, обосноваться в Швейцарии не так уж дорого, приходит к выводу газета, приводя для сравнения «расценки» других регионов. Так, чтобы стать гражданином расположенного на островах Карибского моря государства Федерация Сент-Китс и Невис, нужно заплатить 250 тысяч долларов (причем проживать там вовсе не обязательно). Разрешение на проживание в Канаде можно получить в обмен на инвестиции в размере 800 тысяч канадских долларов, гонконгский «порог» зафиксирован на уровне 1,3 млн долларов. В Португалии иностранцы могут получить Golden Visa, вложив полмиллиона евро в объект недвижимости, аналогичные правила существуют и в Ирландии.
В Швейцарии, по данным Nordwestschweiz, претендентам на получение разрешения на проживание категории «В» придется потратить на услуги посредников всего 50 тысяч франков. Добавим, что в данном случае не стоит забывать об основном требовании: соответствовать «важным общественным интересам». Например, согласно федеральному законодательству о паушальном налоге, его плательщики должны тратить не меньше 400 тысяч франков в год, при этом кантоны могут устанавливать более жесткие требования. Таким образом, на наш взгляд, обосноваться в Швейцарии не так уж дешево, но возможности для этого – особенно, если речь идет о предпринимателях, работающих в инновационной сфере, или высококвалифицированных специалистах, – безусловно существуют.
