В прошлую пятницу Федеральный Совет представил проект полной ревизии закона о гражданстве. Цель предлагаемых изменений, которые теперь будет изучать парламент, - поощрить иностранцев к быстрейшей интеграции в швейцарском обществе, избежать выполнения двойной работы федеральными, кантональными и коммунальными инстанциями и вообще упростить процедуру натурализации. Но не для всех.
Только иностранцы, сумевшие полноценно интегрироваться, станут счастливыми обладателями швейцарского паспорта. Что означает успешная интеграция? Уважение статей Конституции Конфедерации, владение одним из национальных языков и стремление к участию в экономической жизни страны или к получению необходимой профессиональной подготовки.
Иностранец, продемонстрировавший желание и способность к интеграции и обладающий видом на жительство категории С, сможет подавать документы на натурализацию уже после 8 лет проживания на территории Швейцарии (а не 12, как сейчас). В свою очередь, в случаях особенно успешной интеграции, вид на жительство С может быть получен уже по истечении пятилетнего срока, сейчас на это требуется как минимум 10 лет. Оговоримся, что речь идет об обычной процедуре натурализации, а не ускоренной. Последняя касается только лиц, состоящих в браке с "истинным швейцарцем" - им достаточно прожить в Швейцарии пять лет и сохранить семейные узы в течение хотя бы трех.
«Возможно, в результате объявленных мер натурализованных швейцарцев станет меньше, но правительству важно не количество, а качество». Симонетта Соммаруга
Изменения в законе о получении и утере швейцарского гражданства, принятом еще в 1952 году, учитывают уточнения в законе об иностранцах, принятые в результате референдума в сентябре 2006 года, а также ревизии закона о беженцах, сделанной в 1998 году. Оба эти текста предъявляли дополнительные требования к иностранцам, в частности, касательно интеграции и знания языков.
Выступая в пятницу вечером по первому каналу швейцарского телевидения, министр полиции и юстиции Симонетта Соммаруга заявила, что «возможно, в результате объявленных мер натурализованных швейцарцев станет меньше, но правительству важно не количество, а качество».
Проследив развитие вопроса о натурализации за последние полтора столетия, легко убедиться, что правительство Конфедерации медленно, но верно закручивало гайки.
Если в 1848 году достаточно было просто зарегистрироваться в какой-то коммуне, чтобы получить гражданство, к концу 19 века необходимый срок проживания на швейцарской земле был определен двумя годами.
Первая мировая война принесла первую волну массовой иммиграции в Швейцарию, а с ней – первый осознанный страх местного населения перед лицом этого явления. В 1920 году минимальный период резиденции для получения гражданства был продлен до шести лет.
В сходных обстоятельствах, после Второй мировой войны, он был увеличен до 12 лет, в 1952 году, и с тех пор не менялся.
Однако, согласно швейцарской же статистике, число граждан Конфедерации неустанно растет, в первую очередь, за счет натурализации. Вот такой парадокс.
Элина June 05, 2011