Как известно, в Швейцарии до сих пор все решения о натурализации принимаются на кантональном уровне. Поэтому в некоторых городах и деревнях получить красный паспорт с белым крестом (в русскоязычной среде иронически называемый «медкнижкой») проще, в других – сложнее. Есть основания полагать, что в Цюрихе это теперь будет особенно сложно.
Большой Совет – кантональный парламент Цюриха – одобрил 116 голосами против 54 новый кантональный закон о правах граждан, в котором говорится, что безработные не имеют права подавать запрос на натурализацию. Кроме того, что сохраняется требование быть резидентом Швейцарии в течение не менее 12 лет без перерыва, кандидаты должны не менее трех лет прожить в одной коммуне (что лишает потенциальных граждан даже права сменить квартиру, ведь две соседние улицы могут относится к разным коммунам). Эти критерии натурализации охватят весь кантон, а пока каждая коммуна пользуется собственными правилами выдачи паспортов иностранцам.
Как ни странно, нововведения не встретили одобрения у политических партий: одним они кажутся слишком мягкими, другим – неоправданно жесткими.
Швейцарская народная партия уже начала сбор подписей за проведение кантонального референдума: правая партия с националистским уклоном предложила ввести так называемую «декларацию лояльности», которую должен подписывать каждый кандидат в швейцарцы, обещая «уважать швейцарские законы и правила», к примеру, равенство полов (и ведь действительно, у некоторой части иностранцев мнение по этому поводу не совпадает с общеевропейским). Кроме того, ШНП предлагает отказывать в получении гражданства «грабителям, убийцам и насильникам», а для тех, кто совершал другие, более легкие правонарушения, удлинить до 15 лет и дольше время ожидания перед подачей заявки.
Чтобы референдум был назначен, ШНП выделено 2 месяца, за которые партия должна собрать 3000 подписей в поддержку инициативы. По словам ее активистов, найти сторонников ужесточения правил натурализации в самом густонаселенном кантоне Швейцарии проблемы не составит.
По мнению же депутатов Социалистической партии и партии Зеленых, цюрихский парламент «зашел слишком далеко». Они также намерены инициировать референдум, предложив свою версию закона о натурализации, которая «давала бы всем жителям Цюриха равные шансы», но пока их идеи конкретно не сформулированы.
В преддверии референдума о высылке иностранных преступников, который пройдет 28 ноября, журналисты воскресного выпуска газеты Blick также провели свой опрос, желая узнать, как же на самом деле швейцарцы относятся к иностранцам. Так как большинство читателей газеты проживает в Цюрихе, можно сделать предположения и об исходе судьбы правил натурализации в кантоне.
По статистике, в Швейцарии в среднем проживает 22% иностранцев – и это самая высокая цифра по Европе, поэтому первый вопрос звучал логично: «Не кажется ли вам, что это слишком много». Вполне нормально – по мнению 45% жителей немецкоязычной части страны, и «слишком много» - на взгляд 76% жителей франкоязычной части страны.
84% опрошенных заявило: «У меня хороший опыт общения с иностранцами (я хорошо к ним отношусь)».
75% считает: «Без иностранцев наша экономика не была бы столь успешной» и «Иностранцы – дополнительное богатство Швейцарии».
61% населения сожалеет: «Государство слишком легко выделяет иностранцам социальную помощь».
34% упрекает иностранцев в том, что «из-за них растут цены на недвижимость» (камешек в «наш» огород, так как именно россияне и выходцы из бывшего СССР платят небывалые цены за швейцарские виллы на озерных берегах в Женеве, Цюрихе, Цуге и в других сколь живописных, столь и престижных уголках Швейцарии).
23% и 20%, соответственно, утверждают, что у них «был плохой опыт с иностранцами» и «иностранцы забирают рабочие места у швейцарцев».
Кроме того, в немецкоязычной Швейцарии 35%, а в Романдии – 16% опрошенных считают, что швейцарский паспорт получить слишком просто… 45% опрошенных полагает, что сегодняшние требования к натурализации – вполне объективные и менять их не нужно.
И наконец, 77% швейцарцев – за то, чтобы по всей стране действовали единые правила натурализации.
leonidius November 27, 2010