Мы продолжаем внимательно следить за судьбой поправок в Закон «О приобретении и потере швейцарского гражданства». Проект Федерального совета был вынесен на суд парламента еще в прошлом году, однако обе его палаты пока не смогли прийти к единому мнению по всем пунктам.
Единственное требование, о котором удалось договориться Национальному совету и Совету кантонов, заключается в том, что на получение швейцарского гражданства смогут претендовать только обладатели разрешения на проживание категории «С». Добавим, что по общим правилам для выходцев из многих стран (кроме ЕС, Канады и США) такое разрешение становится доступным только после 10 лет проживания в Швейцарии.
Насколько быстро можно получить швейцарский паспорт? Варианты: 8, 10 или 12 лет
На этой неделе изменения в Закон в третий (и последний) раз рассматривали депутаты Национального совета. Предложив в своем проекте открыть доступ к натурализации только обладателям разрешения категории «С», Федеральный совет снизил требуемый для получения гражданства срок проживания в стране до 8 лет. Напомним, что в действующем законодательстве закреплено требование о 12-летнем «стаже».
Совет кантонов весной поддержал предложенные правительством изменения, однако Национальный совет продолжает настаивать на 10-летнем минимуме. Принятое ранее решение на этой неделе подтвердили 112 депутатов, 64 проголосовали против.
Аргументы сторонников уменьшения срока до 8 лет заключаются в том, что большинству кандидатов все равно приходится ждать получения разрешения категории «С» не менее 10 лет, поэтому нет смысла настаивать на столь длительном «стаже» и не стоит опасаться резкого увеличения числа заявлений на получение швейцарского гражданства. Их оппонентам сокращение действующего срока на два года показалось достаточным.
Кроме того, Национальный совет оставил за кантонами право требовать от кандидатов постоянного проживания на их территории в течение 2-5 лет. Совет кантонов ранее предлагал установить только максимальный, 3-летний порог.
Упрощенная натурализация для молодежи
Изначально депутаты Национального совета требовали отмены действующей льготы для 10-20-летних кандидатов, которым каждый год проживания в Швейцарии сегодня засчитывается за два в целях получения гражданства. Затем нижняя палата смягчила требования, предложив предоставить преимущества подросткам в возрасте от 5 до 15 лет.
На этой неделе Национальный совет подтвердил свое решение, мотивировав его тем, что «нет лучшего средства для интеграции, чем школа». Таким образом, прийти к соглашению с Советом кантонов, который решил придерживаться действующего порядка, снова не удалось.
Другие расхождения
При учете срока пребывания в стране не должны приниматься во внимание временные разрешения на проживание, которые, например, получают некоторые категории беженцев. В отличие от верхней палаты парламента, Национальный совет отказался отступать от намеченного курса, не поддержав встречное предложение одного из депутатов засчитывать хотя бы половину срока.
Между тем, Конфедерация платит кантонам по 6000 франков за интеграцию каждого иностранца, получившего временный приют на территории страны. Было бы неправильно, приложив определенные усилия с обеих сторон, отказаться учитывать потраченное время при получении гражданства, считает министр юстиции Симонетта Соммаруга.
Единственный пункт, в котором Национальный совет на этот раз пошел на сближение с Советом кантоном, – языковой вопрос. Приемлемым критерием для обеих палат парламента стало умение кандидата общаться (устно и письменно) на одном из национальных языков, а требование делать это «хорошо» из законопроекта решили убрать.
Предложенные поправки в последний раз предстоит обсудить Совету кантонов 12 июня. Если обеим палатам парламента не удастся прийти к соглашению, действующая редакция Закона о швейцарском гражданстве останется в силе.
