Борьба против смертной казни будет вестись из Женевы |Genève, nouvelle capitale de la lutte contre la peine de mort

Еще одна комиссия, что толку от нее? Наверное, так отреагируют, прочитав заголовок, многие наши читатели, не понаслышке знающие о том, как ведется работа в главной международной организации мира и ее многочисленных ответвлениях. Возможно, и мы бы не пошли вчера на пресс-конференцию, если бы не благородство темы и хорошее отношение и искреннее уважение к двум главным действующим лицам – президенту Комиссии Федерико Майору, бывшему министру образования Испании и генеральному директору ЮНЕСКО, и представляющей Швейцарию Руфи Дрейфус, бывшему президенту Конфедерации, которой все жительницы этой страны обязаны оплачиваемым декретным отпуском.

Судьба Комиссии была изначально связана со Швейцарией: именно в Женеве, выступая на четвертом Конгрессе против смертной казни в феврале 2010 года, премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Запатеро официально объявил о ее планируемом создании. Тогда же этот проект был поддержан 14 странами, в том числе, Швейцарией.

И вот, просуществовав год при МИД Испании, она переехала поближе к прочим международным организациям, прежде всего, к Верховному Комиссариату по правам человека.  Помимо уже упомянутых Федерико Майора и Руфи Дрейфус, в Комиссию входят и другие уважаемые люди. Например, один из последних, на наш взгляд, моральных авторитетов Франции Роберт Бадинтер, в бытность свою министром юстиции вынудивший собственное правительство законодательно отменить смертную казнь в 1981 году - Франция стала одним из последних государств в Европе, принявших такое решение. Бросается в глаза и имя Билла Ричардсона, губернатора американского штата Нью-Мексико, где смертная казнь была отменена в 2009 году (за ним, в марте 2011 года последовал штат Иллинойс).

В 35 американских штатах смертная казнь разрешена законом. В Европе последней «белой вороной» в этой области остается Беларусь.  В России еще в 1996 году президент Борис Ельцин ввел мораторий на смертную казнь. В феврале 1999 года Конституционный суд России вынес Постановление, в котором признал неконституционной возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. Указом Президента РФ от 3 июня 1999 года № 698 были помилованы 703 осуждённых к смертной казни, то есть все, кто на тот момент были приговорены.

С 1 января 2010 года суды присяжных должны были начать действовать в последнем субъекте федерации, где их до сих пор не было — в Чеченской Республике. Конституционный Суд РФ также указал, что Российская Федерация связана требованием статьи 18 Венской конвенции о праве международных договоров не предпринимать действий, которые лишили бы подписанный ею Протокол № 6 его объекта и цели, до тех пор, пока она официально не выразит свое намерение не быть его участником (то есть этот документ будет ратифицирован). Поскольку основным обязательством по Протоколу № 6 является полная отмена смертной казни, то в России с 16 апреля 1997 года (даты подписания Протокола) смертная казнь применяться не может, то есть наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться. Однако формально Протокол № 6 так и не ратифицирован.

Комментируя сегодняшнюю ситуацию в мире, Федерико Майор отметил как позитивные сдвиги (в 104 странах смертная казнь отменена,  а еще в 35 приговоры не приводятся в исполнение, хотя изменения в законодательство пока не введены), так и негативные факты – в 58 странах смертная казнь по-прежнему разрешена законом. Заявив, что конечной целью работы возглавляемой им Комиссии является, при поддержке ООН, различных правительственных и неправительственных организаций, полная отмена смертной казни, он сформулировал и более реалистичную задачу-минимум: к 2015 году добиться глобального моратория на смертную казнь.

Особенно внимательно господин Майор призвал отнестись к вопросу вынесения смертных приговоров за торговлю наркотиками, по его словам, эта «проблема должна решаться совсем другими способами». Какими именно, он не сказал.

Руфь Дрейфус напомнила, в свою очередь, что среди государств-аболиционистов следует различать те, что просто отменяют смертную казнь, и те, что борются за ее отмену во всем мире, защищая таким образом «первое право человека – право на жизнь».  «С точки зрения Швейцарии, - заявила ее бывший президент, - смертная казнь, каким бы способом она не осуществлялась - будь то расстрел, повешение, побиение камнями, смертельная инъекция, электрический стул, обезглавливание или газовая камера – является жестоким, грубым и позорящим человеческое достоинство наказанием».

Она напомнила, что смертная казнь и предшествующее ей мучительное ожидание – удел не только бедных стран, но и самых развитых государств планеты. «В США приговоренные к смерти 23 часа в сутки проводят в камере размером 6-8 кв.м, а в Техасе им запрещено любое общение с родственниками, - поделилась она с журналистами. – В Японии размер камер равен 4 кв.м, и отлучаться из нее заключенные могут лишь на 45 минут в день, иногда в течение долгих месяцев и даже лет».  

После приветственных слов микрофон перешел на сторону журналистов. Удалось задать вопрос и Нашей Газете.ch.

Наша Газета.ch: Господин Майор, у Вас большой опыт общения с правительствами. Думаете ли Вы, что создание еще одной комиссии может вынудить тех, кто еще не сделал этого, отказаться от смертной казни – ведь среди таковых несколько членов Совета безопасности, в частности, Россия?

Федерико Майор: У меня есть такая надежда, ведь в последнее время ситуация очень изменилась. В частности, в России происходят процессы, которых мы не могли представить себе еще несколько лет назад.

Захотела ответить на наш вопрос и Руфь Дрейфус. Со свойственной ей швейцарской прагматичностью она заметила, что законодательная отмена смертной казни является условием для вступления  в Совет Европы, а потому «Россия обязательно к этому придет». Госпожа Дрейфус упомянула также свою поездку в Таджикистан (единственную среднеазиатскую республику, где смертная казнь еще не отменена), куда она была приглашена для консультаций по этому вопросу.

В последовавшей после пресс-конференции торжественной церемонии приняли участие представители всех эшелонов швейцарской власти: Пьер Модэ (мэр Женевы), Изабель Роша (министр полиции и безопасности кантона Женева) и президент Конфедерации Мишлин Кальми-Ре.  Пьер Модэ выразил свое оставшееся еще с детства восхищение Робертом Бадинтером, а обе дамы цитировали обращенные к женевцам слова Виктора Гюго – к счастью, им приглянулись разные фрагменты знаменитого послания 1862 года.   Напомним, что в Швейцарии смертная казнь была окончательно и бесповоротно отменена только в 1992 году. Среди гостей был замечен также Генеральный директор Европейского отделения ООН в Женеве Касым-Жомарт Токаев.

От редакции: Сегодня, 11 октября в 19.15 Женевский форум прав человека проводит в зале Alhambra вечер, посвященный проблеме смертной казни. Вход бесплатный.