Снижение американских пошлин – цена уступки Дональда Трампа | La baisse des droits de douane américains : le prix de la concession de Donald Trump

Буквально через несколько минут после появления на официальном сайте швейцарского правительства соответствующей информации, Наша Газета поделилась ею со своими читателями: Федеральный совет объявил о снижении американских пошлин на швейцарские товары с 39% до 15%. Почти одновременно, то есть утром в пятницу по вашингтонскому времени, в интервью телеканалу CNBC представитель США по торговле Джеймисон Грир сообщил, что Швейцария заключила соглашение с США о таможенных пошлинах. Напомним, что накануне федеральный советник Ги Пармелин экстренно вылетел в Вашингтон - по горячим следам пяти швейцарских бизнесменов. Там он встретился с представителями американской администрации для проведения переговоров. После первой встречи американский президент выразил удовлетворение тем, что обсудил «торговлю и торговый дисбаланс» с «высокопоставленными представителями Швейцарии», а по окончании второй министр экономики заверил, что «практически все» было прояснено, и сообщил, что Федеральный совет сделает заявление, «как только все будет окончательно ясно». Нашей Газете известно от одного из членов «великолепной пятерки», что вся эта операция была тщательно продумана и проведена при полном взаимном понимании членов правительства и крупнейших предпринимателей страны.

«Швейцария и США нашли решение», - сообщило правительство Швейцарской Конфедерации в социальной сети X. Федеральный совет благодарит президента США Дональда Трампа «за его конструктивную позицию».

В 16 часов в пятницу в Берне прошла пресс-конференция и было опубликовано коммюнике, текст которого мы приводим полностью, благо он короткий.

«Берн, 14 ноября 2025 г. – Швейцария и США, а также Лихтенштейн подписали не имеющее обязательной силы письмо о намерениях. На основании этого соглашения США снизят свои специфические таможенные пошлины для определенных стран до 15%.

Соединенные Штаты объявили, что ограничат специфические таможенные пошлины на швейцарские товары максимум 15 %. Это соглашение основано на мандате на ведение переговоров, принятом 28 мая, и на предложении, сформулированном Швейцарией 4 августа 2025 года Федеральным советом. Это предложение направлено на сокращение двустороннего торгового дефицита между США и Швейцарией. Соглашение было заключено после интенсивных переговоров.

Параллельно со снижением американских таможенных пошлин Швейцария снизит импортные пошлины на ряд американских товаров в соответствии с соглашением. Речь идет, в частности, обо всех промышленных товарах, рыбе и морепродуктах, а также о нечувствительных, с точки зрения Швейцарии, американских сельскохозяйственных продуктах. Было также найдено решение в отношении других экспортных интересов США с учетом интересов швейцарской сельскохозяйственной политики: Швейцария предоставит США двусторонние беспошлинные квоты на некоторые американские экспортные продукты: 500 тонн говядины, 1000 тонн мяса бизона и 1500 тонн мяса птицы. Дата введения в действие этих уступок в области доступа на рынок будет согласована с США, чтобы обеспечить одновременное снижение таможенных пошлин.

Кроме того, швейцарские компании планируют инвестировать 200 миллиардов долларов США непосредственно в США до конца 2028 года. Это будет включать в себя также содействие укреплению профессионального образования.

Объявление о снижении американских пошлин на импорт из Швейцарии стабилизирует двусторонние торговые отношения. Хотя общий тарифный уровень остается выше, чем до введения пошлин в апреле, согласованное снижение должно положительно повлиять на швейцарскую экономику».

В своем пятничном выпуске, то есть еще до объявления новости, газета Le Temps посетовала на то, что раньше мол пошлины составляли всего 2%, и не выразила ни малейшей благодарности в адрес умелых предпринимателей. 

Некоторые из 29 пунктов опубликованного Белым домом текста, в котором слово «намерение» встречается 46 раз, как подсчитал Симон Эвенетт, профессор геополитики и стратегии в IMD Business School в Лозанне, в колонке NZZ am Sonntag, вызывают вопросы и у немецкоязычной прессы. Например, газета NZZ am Sonntag обращает внимание на такой: обе страны должны устранять потенциальные торговые диспропорции, вызванные субсидиями или мерами, принимаемыми государственными предприятиями. «Что это означает на практике, пока неясно», отмечает цюрихская еженедельная газета.

Газета SonntagsZeitung, со своей стороны, интересуется обещанием швейцарских компаний инвестировать в США колоссальные 200 миллиардов долларов. «Крупная сумма», отмечает газета и задается вопросом: «Швейцария блефует?» Сумма крупная, но не «нелепая», если верить Рахулу Сагалу, директору Американско-швейцарской торговой палаты, ведь она основана на опросе предприятий, входящих в экономическую организацию, которые сообщили ей о своих инвестиционных планах.

Еще одна фраза, которая явно озадачила немецкоязычных журналистов: «Участники намерены усилить существующее сотрудничество в области контроля экспорта и американских санкций», говорится в тексте. Газета SonntagsZeitung задала Ги Пармелену конкретный вопрос по этому поводу: означает ли это, что Швейцария должна будет перенять американские санкции? «Нет!», заверил федеральный советник по экономике. Возможно, что Вашингтон однажды обратится с такой просьбой к Берну, например, в случае возникновения проблем с каким-либо банком. Конфедерация проанализирует ситуацию и примет решение самостоятельно, как это уже происходит в настоящее время.

Иначе реагировали профессионалы и политики.

Ассоциация Angestellte Schweiz, представляющая интересы около 20 000 работников промышленности и выступающая за справедливые условия труда, непрерывное образование, социальную безопасность и сильную промышленную базу в Швейцарии, отметила, что «снижение таможенных пошлин является важной, но неоднозначной мерой: оно приносит краткосрочное облегчение, но также выявляет структурные слабости». В связи с этим ассоциация призвала швейцарское правительство ориентировать свою политику размещения предприятий и внешнеэкономическую стратегию таким образом, чтобы в долгосрочной перспективе гарантировать занятость, инновации и сохранить свою промышленную базу и занять прочные позиции в условиях, которые все больше определяются геополитическими вызовами.

Что касается политических партий, то тут оценки заключенного соглашения были предсказуемы. «Ги Пармелин снова проделал хорошую работу» - пишет Народная партия Швейцарии (UDC) в своем коммюнике о федеральном советнике, отмечая, что соглашение гарантирует рабочие места в Швейцарии и создает хорошие условия для швейцарского экспорта. «Соглашение показывает, как Швейцария может действовать независимо и в интересах швейцарской экономики. В этом заключается рецепт успеха Швейцарии: быть открытой в экономическом плане, не принимая на себя политических обязательств».

По мнению Либералов-республиканцев (PLR), Федеральный совет предотвратил худшее. Партия поздравила правительство с этой промежуточной победой на долгом пути и призвала к тщательному изучению цены этого соглашения. «Очевидно, что все требования, направленные на ограничение автономии Швейцарии в области экспорта или санкций, должны быть категорически отклонены. Крайне важно, чтобы переговоры продолжались с соблюдением верховенства закона и установленных правил», - к этому сводится позиция партии.

Президент партии Центр Филипп Матиас Бреги также высказался о «промежуточном успехе», отметив, что решающим фактором для окончательной оценки результата будет «цена» этого соглашения. «В то же время соглашение важно для швейцарской экономики, оно создает правовую определенность», написал он в сети X.

Зеленые либералы также поздравили Федеральный совет, но подчеркнули, что целью по-прежнему остается полная отмена таможенных пошлин посредством свободного торговли с США.

«Если таможенные пошлины действительно снизятся без больших уступок со стороны Швейцарии, это будет хорошей новостью, но мы не знаем, что было обещано за кулисами», заявила в своем заявлении Маттеа Мейер, сопредседатель Социалистической партии, выразив таким образом недоверие и к депутации предпринимателей, и к правительству. Более того, она заявила, что тот факт, что, используя выражение Ги Пармелена, «Team Switzerland» вела переговоры напрямую с американским правительством, неприемлем, и потребовала от швейцарского правительства «полного раскрытия» принятых обязательств. Видно, г-жа Майер склонна к теориям заговора.

Зеленые осуждают «подчиненное» таможенное соглашение, которое открывает путь для импорта спорных сельскохозяйственных продуктов. По их мнению, эти уступки ставят под угрозу швейцарское сельское хозяйство и нарушают интересы потребителей.

Уже на следующее утро, то есть едва успев выдохнуть, романдская пресса принялась иронизировать и осторожно побрасывать камешки.

«Спасибо, президент Трамп, - выступили дуэтом газеты 24 Heures и Tribune de Genève, все больше похожие на близнецов-братьев. - Наша страна наконец-то может радоваться тому, что теперь она облагается «всего» 15-процентным налогом, ценой тяжелых экономических уступок, как и наши европейские соседи». Но эта благодарность «звучит как окончательное прогибание. Она подтверждает то, что весь мир уже знает, а Швейцария долго не могла понять: Дональд Трамп устанавливает правила», добавляют эти издания, указывая на «долгие дипломатические заблуждения нашего Федерального совета», который «долго не мог понять и расшифровать намерения американского президента, его непредсказуемую и жесткую политику».

То же самое мнение высказала и Le Temps, добавив, правда, что «нужно уметь радоваться. Потому что в конце 2025 года новости плохие, откуда бы они ни приходили». Таможенное соглашение с США, продолжает газета, позволяет швейцарским предприятиям бороться на равных с европейскими соседями и показывает, что Швейцария сумела отреагировать благодаря «быстрой и эффективной мобилизации» руководителей предприятий. Однако, добавляет он, оно далеко от совершенства и не сможет стереть «унижение августа», когда Вашингтон ввел 39-процентные пошлины на товары из Швейцарии. Зная импульсивный характер президента Трампа, лучше бы старое не поминать.

И даже если «оскорбление» августа «исправлено», это «пиррова победа», отмечает La Liberté. «С самого начала Конфедерация подвергается унижению со стороны обитателя Белого дома. Уверенный в своей силе, он обманул Федеральный совет, у которого, тем не менее, не было иного выбора, кроме как вернуться за стол переговоров, подвергаясь мучениям и насмешкам».

Результат: Швейцария была вынуждена «преклонить голову перед иностранным судьей» Трампом, который обязывает ее инвестировать 200 миллиардов долларов в США до 2028 года, «что неизбежно повлечет за собой перенос рабочих мест за Атлантику», и согласиться на «импорт спорных сельскохозяйственных продуктов, таких как говядина с гормонами или хлорированная курица», производство которых запрещено в Швейцарии, отмечает фрибургская газета.

Невшательская газета ArcInfo, co cвоей стороны, от слов перешла к подсчетам и пришла к выводу, что таможенные пошлины составят не 15%, а 27%, напомнив, что «перед швейцарскими экспортерами в США возникло другое препятствие»: сильный франк. При текущем курсе 0,80 франка за доллар США по сравнению с 0,90 франка в марте «швейцарский продукт стал на 12% дороже в США только из-за обменного курса. И это всего за восемь месяцев», пишет издание.

Понятно, что Швейцария находится в начале долгого и непростого пути с целью выстраивания новых отношений со своим заокеанским партнером. Пожелаем ей удачи!