Онлайн-шоппинг – не повод для нарушения закона | Le shopping en ligne n'est pas une raison pour enfreindre la loi

Где границы, там и таможня. А где таможня, там и проверки. В Швейцарии, где члены правительства имеют каждый по несколько портфелей, функции защиты и контроля границ, взимания таможенных пошлин и других сборов, обеспечивает треть от общего дохода Конфедерации, возложены на одно ведомство – Федеральное ведомство по таможенным и пограничным вопросам (OFDF).

Отдельное направление деятельности Федерального ведомства по таможенным и пограничным вопросам – проверка с указанными выше целями онлайн-заказов. Параллельно с ростом объема онлайн-заказов, размещаемых за рубежом, растет и число нарушений. Для их выявления за первую неделю ноября OFDF провело целевые проверки в двенадцати разных местах в регионе Цюриха.

Запрещенные к ввозу или не подлежащие продаже посылки, обнаруженные в ходе этих проверок, в большинстве случаев содержали лекарства, а также контрафактную продукцию, интеллектуальную собственность и оружие.

В общей сложности сотрудники OFDF временно изъяли 1088 посылок в рамках этой операции. Какие именно?

• 470 посылок с лекарственными средствами
• 256 посылок с предполагаемыми контрафактными товарами
• 94 посылки с изъятым оружием
• 68 посылок с лазерными указателями
• 85 посылок с допинговыми препаратами

Если со всем остальным причины для конфискации, то изъятие лазерных указателей может вызвать вопросы. Ответ мы нашли на сайте федеральной службы здравоохранения. «Лазерный указатель – это устройство, позволяющее проецировать точку, линию или другие визуальные образы. Он также может использоваться для развлечения, отпугивания животных или защиты от других людей. Лазеры многофункциональны, увлекательны, но также опасны. Будь то лазерный указатель, игровая арена, публичное мероприятие или обработка материалов, риски варьируются от повреждения глаз до возгорания. В Швейцарии федеральный закон о защите от опасностей, связанных с неионизирующим излучением и звуком (LRNIS), вступивший в силу 1 июня 2019 года, запрещает лазерные указатели, которые считаются опасными. К ним относятся лазеры классов 1M, 2, 2M, 3R, 3B и 4. Разрешены только лазеры класса 1, не представляющие опасности для здоровья, которые можно опознать по следующей маркировке».

Как вы видите из таблицы ниже, страна происхождения конфискованных товаров варьируется в зависимости от вида товара. Так, лекарства, изъятые в ходе этих целевых проверок, поступили в Швейцарию в основном из Индии и Венгрии. Поддельные брендовые товары – в основном из Китая. Посылки с наркотиками – из Великобритании и Германии. Заметим, ни одной страны постсоветского пространства в этом списке нет.

Что происходит с изъятыми товарами? Сотрудники OFDF передают соответствующие дела в компетентные органы. В отношении оружия и наркотиков ведомство обращается в кантональные органы уголовного преследования, в отношении лазерных указателей - в Федеральную службу здравоохранения, а в отношении лекарств и допинговых препаратов – в Swissmedic или Swiss Sport Integrity. О случаях, касающихся несоответствующих требованиям устройств или устройств, предназначенных для создания помех на частотах, оно сообщает в Федеральное ведомство по связи. Затем компетентный орган принимает решение о дальнейших действиях и о целесообразности наложения штрафа или возбуждения уголовного дела. Все серьезно, так что лучше не нарываться.

И еще одна новость в тему. Федеральное ведомство по таможенным и пограничным вопросам (OFDF) продолжит осуществлять от имени кантона Женева контроль на внешних границах в международном аэропорту Женевы (AIG) – новое соглашение об этом было подписано 24 ноября, и оно не просто продлевает прежнее, заключенное в 2013 году.

В 2021 году Федеральная финансовая инспекция (CDF) проверила полицейские услуги, предоставляемые OFDF для кантонов. Хотя аудит показал дополнительную ценность тесного сотрудничества между OFDF и кантональными властями, он также выявил, что пограничный контроль, осуществляемый в аэропортах Базеля и Женевы, выходит за рамки простой синергии и что его финансирование со стороны Конфедерации не является полностью оправданным.

По результатам этой проверки кантон Женева и OFDF провели углубленный анализ с целью оценки различных вариантов, от сохранения делегирования полномочий до полного или частичного перехода услуг к кантону. Параллельно с этим Швейцарская конференция директоров департаментов юстиции и полиции рассмотрела целесообразность централизации полномочий на федеральном уровне или их сохранения на кантональном уровне. В конечном итоге было отдано предпочтение второму варианту.

Учитывая опыт OFDF и его оперативное присутствие на месте для осуществления таможенных операций, было решено, что пограничный контроль в Женевском аэропорту будет отныне осуществляться исключительно этим органом. Все услуги OFDF будут оплачиваться ежегодно кантоном Женева в размере около 21 миллиона франков. Эта сумма покрывает расходы OFDF на предоставление значительного количества персонала: от 70 до 171 полных рабочих мест в зависимости от пассажиропотока, который составляет около 6,5 миллионов пассажиров, не входящих в Шенгенскую зону, проходящих через аэропорт каждый год.

Помимо пограничного контроля, соглашение включает в себя ряд сопутствующих услуг, направленных на усиление безопасности и оперативной координации в аэропорту. Эти услуги, предоставляемые OFDF, позволяют обеспечить более широкую согласованность с таможенными операциями и процессами Шенгенского соглашения.

Мандат на предоставление услуг также позволит определить показатели для мониторинга качества контроля и таким образом ответит одному из требований последней оценки Шенгенского соглашения в Швейцарии.  Соглашение вступит в силу 1 января 2026 года.