Тичино стал первым швейцарским кантоном, в котором было решено законодательно запретить ношение паранджи, никаба и других головных уборов, полностью скрывающих лицо. 22 сентября 2013 года местные жители 65% голосов поддержали инициативу Джорджо Гирингелли, предложившего внести соответствующее положение в местную Конституцию. Предложенный властями контрпроект о внесении аналогичных изменений в Закон об общественном порядке граждане тоже поддержали, однако в итоге предпочли ему конституциональные изменения. Это означает, что в будущем упразднить такой запрет можно будет только через новый референдум.
Тема тичинского голосования широко обсуждалась и на федеральном уровне. Два месяца назад группа под названием «комитет Эгеркингена» заявила о начале сбора подписей в поддержку инициативы о запрете скрывать лицо на всей территории Швейцарии (больше информации на эту тему вы найдете в статье «Нашей Газеты.ch»).
Кроме того, внесение изменений в основной закон Тичино весной этого года одобрил и федеральный парламент, изучив юриспруденцию Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), до этого поддержавшего введение аналогичного запрета во Франции.
На этой неделе парламент кантона наконец одобрил правительственный законопроект, позволяющий ввести в действие инициативу Джорджо Гирингелли. Как сообщило информагентство ATS, во время голосования, состоявшегося неделю спустя после терактов в Париже, в здании парламента были усилены меры безопасности и установлены рамки металлодетекторов.
Следует отметить, что изначально правительство предлагало ввести единый запрет для всех видов уборов, скрывающих лицо. По аналогии с инициативой «комитета Эгеркингена» это означало бы, что на публике не смогут появляться не только женщины в традиционных мусульманских покрытиях, но и хулиганы, спортивные фанаты и другие участники массовых мероприятий, носящие маски.
Однако кантональный парламент решил провести разграничение между условными категориями «мусульман» и «хулиганов». Ношение женщинами традиционных видов головных уборов, скрывающих лицо, будет регламентировать отдельный закон, предусматривающий также меры по стимулированию социальной интеграции. Напомним, что по этому вопросу в последнее время возникает немало разногласий среди политических партий. Так, оценка интегрированности кандидатов на получение швейцарского гражданства стала одним из камней преткновения в ходе обсуждения последних изменений в соответствующее постановление правительства. При этом Либерально-радикальная партия (PLR) предложила считать признаком отсутствия интеграции запрет на посещение бассейнов детям, воспитывающимся в мусульманских семьях.
Как бы то ни было, ни паранджа, ни балаклава больше не будут восприниматься снисходительно тичинскими органами правопорядка. В соответствии с новым кантональным законодательством, нарушение запрета скрывать лицо в публичных местах может обойтись в сумму от 100 до 10000 франков. При этом состоятельные туристки из стран Персидского залива не станут исключением: им тоже придется подчиняться общему правилу или платить штрафы.
Информация о запрете скрывать лицо в кантоне Тичино будет распространяться в аэропортах и других местах пересечения границы. По мнению консультационной комиссии, нововведение может доставить немало проблем туристической отрасли региона, который, по ее данным, в 2014 году посетили около 40 тысяч путешественников из Ближнего Востока.
Добавим, что противники нового закона пообещали дойти с первым же штрафом до высшей судебной инстанции Конфедерации – Федерального суда, а если потребуется – и до ЕСПЧ, который как показал опыт, может не поддержать их доводы.
