У Швейцарии и соседней Австрии много общего: две нейтральные альпийские страны в самом центре Европы с сопоставимой численностью населения связывает общая граница и, до недавнего времени, одинаково трепетное отношение к банковской тайне. Правда, одна из них стала членом Евросоюза, а другая поддерживает отношения с Брюсселем на основе многочисленных двусторонних договоров.
Швейцарцы не верят в бесплатный сыр
Руководитель «фабрики мысли» Agenda Austria Франц Шеллхорн обращает внимание еще на одно существенное отличие – отношение к государственной помощи. По его наблюдениям, швейцарцы твердо убеждены, что за все в итоге придется платить населению. В Австрии, напоминает аналитик, с удивлением и недоумением восприняли исход референдума, в ходе которого швейцарцы несколько лет назад отвергли предложение продлить оплачиваемый отпуск до 6 недель. «Этот отказ нас впечатлил настолько, что мы начали сомневаться в умственной стабильности швейцарцев, которых обычно превозносят до небес. Скажите на милость, как наемные работники могут отказываться от дополнительных оплачиваемых дней отпуска?» – восклицает Франц Шеллхорн.
Можно только представить себе, каким потрясением стал для австрийцев результат последнего референдума, на котором их соседи отказались еще и от самой высокой в мире минимальной заработной платы.
«Может быть, в конечном счете, идиоты – это мы, австрийцы, не понимающие, что наши зарплаты станут источником тех средств, которые позволят финансировать дополнительные дни отпуска? Как и в других случаях «государственных» расходов, когда речь идет о строительстве муниципального бассейна, установке «бесплатных» брекетов, которую сулят компании медицинского страхования, или досрочном выходе на пенсию», – задается вопросом Франц Шеллхорн.
Индивидуалисты, обладающие коллективным подходом, живущие в условиях настоящего конкурентного федерализма, производят на австрийцев впечатление старшей сестры, на которую приходится равняться. И только небольшие недостатки, редкие проявления слабости («люди, так привязанные к свободе, видят угрозу для себя в шпилях швейцарских минаретов») позволяют «посредственным соседям» вздохнуть с облегчением и забыть на время о грузе ответственности.
Демократия – ежедневный кропотливый труд
Следующий анализ загадочной швейцарской души был представлен еще одним соседом Конфедерации. Директор итальянского Института имени Бруно Леони Альберто Мингарди полностью согласен с утверждением своего коллеги из Пенсильванского университета Джонатана Штайнберга, считающего, что модель Конфедерации невозможно повторить.
Анализируя особенности швейцарской демократии, Альберто Мингарди добавляет, что в этой стране предпочитают делать акцент на мелочах, в то время как политики всего мира пытаются замахнуться на масштабные проекты, которые заставят о них говорить не только внутри страны, но и за ее пределами. Швейцарцы же с завидным постоянством посещают референдумы, на которые чаще всего выносятся вопросы исключительно местного значения.
Экономический принцип «Learning by Doing» (обучение действием) прекрасно работает и в случае со швейцарской демократией, считает итальянский аналитик. При этом его соотечественники, как, впрочем, и другие соседи Конфедерации, не спешат перенимать опыт, предпочитая на расстоянии восхищаться тем, как успешно функционирует швейцарская система. В Италии такое повторить невозможно, и это ужасная новость, приходит к заключению Альберто Мингарди.
Швейцария – это не только сыр, часы и шоколад
Еще один поклонник швейцарской демократии, американский экономист Ричард Ран, сотрудник Института Катона и президент Института глобального экономического роста, тоже не скупится на похвалы. Маленькому государству в центре Европы, не обладающему природными ресурсами, в течение последних столетий удалось воздержаться от войн и построить стабильную демократическую систему, характеризующуюся лингвистическим и религиозным разнообразием.
Ричард Ран напоминает, что швейцарцы лидируют (по версии ОЭСР) по продолжительности жизни и удовлетворены ее качеством больше других, не отстают они и по уровню благополучия (3 место в рейтинге ООН). Конфедерация возглавила рейтинг ВЭФ по конкурентоспособности, занимает ведущие позиции по экономической свободе и уровню доходов на человека, а ее школьники демонстрируют уровень знаний выше среднего среди представителей европейских стран. В Швейцарии надежно защищены индивидуальные свободы, такие как свободы слова, прессы, вероисповедания и даже право на владение оружием.
Конфедерации не грозит культ личности – имена и лица членов правительства практически неизвестны большинству населения страны, а их действия на международной арене не вызывают общественного резонанса. Благодаря этому, полагает Ричард Ран, Швейцарии удалось избежать крупных ошибок, которые зачастую совершают политические лидеры, возомнившие себя всемогущими.
Однако среди этих похвал нашлось место и критике. Американский экономист считает, что излишняя скромность Швейцарии не позволила ей успешно экспортировать свою демократическую модель или хотя бы объяснить принцип ее функционирования, чтобы помочь миру разобраться в работе финансового сектора и преимуществах частных банков, имеющих многовековые традиции. Конфедерации следует рекламировать не только производимый сыр, шоколад и часы, но и собственную демократическую модель, убежден Ричард Рон. Это в интересах не только Швейцарии, но и всего мира, у которого появится шанс жить в мире и благополучии.
