Зерно раздора | Graine de la discorde

С начала войны в Украине общественные и правозащитные организации не перестают говорить о рисках, связанных со швейцарским центром торговли сырьевыми товарами. Речь идет не только о нефтетрейдерах, но и о торговцах зерном.

Напомним, что Украина – один из крупнейших экспортеров зерна в мире. До войны на эту страну, которую нередко называют «житницей Европы», приходилось почти 10% мирового экспорта пшеницы, 13% мирового экспорта кукурузы и 40% подсолнечного масла. При этом часть юго-восточного региона страны, славящегося своими плодородными черноземами, с 2014 года находится под российской оккупацией, а после февраля 2022 года площадь оккупированных территорий увеличилась.

Как сообщает швейцарская НПО Public Eye, Россия конфискует зерно на оккупированных территориях и продает его на мировом рынке, создав систему контроля над производством и экспортом сельскохозяйственной продукции. В частности, в Луганской и Запорожской областях весной 2022 года была создана компания «Государственный зерновой оператор» (ГЗО), которая взял под контроль автомобильные и железнодорожные сети и портовые сооружения, необходимые для экспорта зерна, т.е. вся инфраструктура оказалась в руках России.

Согласно международному гуманитарному праву, торговля подобными товарами запрещена. Однако экспорт российской сельскохозяйственной продукции не подпадает под международные санкции – украинское происхождение зерна можно скрыть и продавать его как российский товар. Для этого, по информации Public Eye, используются различные методы. Зерно, например, перевозится в Россию и смешивается с российским. Другая тактика – перегрузка с корабля на корабль. Более крупные суда перевозят груз в Египет, Ливию, Ирак, Саудовскую Аравию, Сирию или Турцию. Используются также «корабли-призраки» без радиосигнала. Так, Associated Press удалось доказать с помощью спутниковых снимков, что в течение первых шести месяцев войны три десятка судов перевозили зерно с оккупированных Россией территорий в Турцию, Сирию, Ливан и другие страны с временно отключенными радиосистемами AIS (т.е. не передавая данные о местоположении). В целом, по сравнению с довоенным периодом экспорт зерна из крымских портов вырос в 50 раз.

Оценить масштабы происходящего сложно. По оценкам Bloomberg, к концу 2022 года было украдено почти 6 миллионов тонн пшеницы, что означает, что Украина потеряла доход на сумму не менее миллиарда долларов. Более того, российская армия систематически разрушает украинскую зерновую инфраструктуру на неоккупированных территориях.

Какое отношение это имеет ко Швейцарии? Самое непосредственное: швейцарский сырьевой центр по-прежнему важен для российского зернового бизнеса. Однако масштабы этого бизнеса и участие в нем швейцарских трейдеров не совсем понятны. В торговле зерном из Черноморского региона принимают участие международные торговые компании, но после войны в Украине в ней все больше доминируют российские фирмы. Наиболее крупные мировые сельскохозяйственные трейдеры Archer Daniels Midland (ADM), Bunge, Cargill и Louis Dreyfus Company (LDC), а также Cofco International, Olam и Export Trading Group (ETG) торгуют пшеницей, кукурузой, подсолнечным маслом и удобрениями из России и Украины. Эти сделки в основном проводятся через швейцарские филиалы. Многие российские трейдеры, например, «Астон» и «Степь», также имеют филиалы в Швейцарии. В этом бизнесе активны и более мелкие швейцарские трейдеры, такие как женевская компания Sierentz или цугская Vivalon, специализирующаяся на торговле зерном из этого региона.

Представители Public Eye связались с трейдерами в декабре 2023 года и январе 2024 года: восемь из девяти не захотели комментировать деятельность или инвестиции в Россию, и ни одна из опрошенных компаний не располагала общедоступной информацией о торговле с субъектами на оккупированных территориях. В целом, в начале войны некоторые трейдеры приостановили свои инвестиции в Россию. Однако никто не захотел полностью выходить из российского бизнеса, поскольку Россия как крупнейший экспортер пшеницы имела слишком большое значение для мировой продовольственной безопасности.

Не так давно цюрихская газета NZZ обратила внимание на случай с судном «San Cosmas», которое предположительно было загружено в порту Севастополя пшеницей с оккупированных Россией территорий. В грузовых документах страной происхождения была указана Россия, а местом погрузки – порт Кавказ на Тамани. Зерновоз отключил устройство слежения на неделю, поэтому путешествие в Крым не отображалась в документах. Однако на спутниковых снимках видно, что грузовое судно причалило в Севастополе. В конечном итоге пшеница оказалась в турецком порту Искендерун, где ее купила швейцарская торговая компания Vivalon. Фирма заверила журналистов, что ничего не знала о первоначальном месте происхождения зерна, утверждая, что соблюдала швейцарские законы. По словам представителя компании, предоставленные документы свидетельствовали о том, что груз имеет российское происхождение.

Согласно расследованию Public Eye, случай с «San Cosmas» не был единичным: в сентябре 2023 года Vivalon заключила еще одну сделку по поставке зерна, закупив пшеницу из Черноморского региона. В качестве грузоотправителя была привлечена российская государственная компания «ГЗО», базирующаяся на оккупированной территории и находящаяся под американскими и британскими санкциями. Однако в качестве экспортера была указана другая компания. В свою очередь Vivalon заявила, что никогда не вела дела с «ГЗО» и предоставила список всех сделок с поставками российского зерна за сентябрь и октябрь 2023 года, правда, в нем отсутствовала партия, которая, согласно документам Public Eye, датируется концом октября.

После публикации в NZZ компания Vivalon начала обширное внутреннее расследование, признав, что в случае с «San Cosmas» «существует вероятность, хотя и не стопроцентная, что товары были украдены». Компания также не учла противоречивую историю грузового судна «San Cosmas», которое ранее называлось «Laodicea» и ходило под сирийским флагом. С 2015 года судно находится в санкционном списке США. «Это упущение подвергло компанию потенциальным юридическим и репутационным рискам и подчеркивает необходимость более комплексного и тщательного подхода к проверке на предмет санкций и должной осмотрительности», - цитирует NZZ отрывок из отчета Vivalon. Компания намерена внедрить усовершенствованные инструменты мониторинга и назначить сотрудника, который будет заниматься проверкой контрагентов и документов. Это, конечно, похвальный шаг, но рассмотренный случай показывает, какие риски существуют в этой сфере.

Public Eye призывает трейдеров проявлять осторожность, заключая сделки с зерном из Черноморского региона. К предупредительным сигналам относятся оплата по цене, значительно ниже рыночной, тайная сделка, использование санкционных транспортных средств и портовых терминалов, закупки у недавно созданных компаний. Особое внимание следует уделять деловым партнерам, контролируемым воюющей стороной или оккупационной властью. Public Eye на протяжении уже десяти лет также призывает к созданию законодательной базы, специально ориентированной на швейцарский сырьевой сектор, и формированию независимого надзорного органа. По мнению НПО, Швейцария должна принять новое законодательство о должной осмотрительности в области прав человека, как это решил Брюссель в декабре 2023 года, а также расширить санкции на транзитную торговлю. Согласно швейцарскому законодательству, наказанию подлежит только импорт разграбленного сырья в Швейцарию. Так называемая транзитная торговля напрямую не затрагивается, а для большинства швейцарских сырьевых трейдеров именно транзитные сделки составляют основную часть их бизнеса.

Украинский кризис – взгляд из Швейцарии

Отголоски трагических событий на Украине долетают и до Швейцарии, отступившейся от принципа нейтралитета. Наша редакция старается оперативно и объективно доносить до вас всю имеющуюся у нас информацию. Мы сознательно отражаем разные, иногда полярные, точки зрения, твердо веря, что в споре, который есть форма диалога, рождается истина. Спасибо всем, кто разделяет такую позицию.

Перейти на страницу досье