Сначала для тех, кто приехал только вчера («Ты что, вчера родился?» - «Неееет, сегодня,» - отвечал, трогательно моргая глазами, герой одного из мультфильмов советской эпохи), раскажем в нескольких словах про государственное устройство Конфедерации.
Законодательная власть принадлежит Федеральному собранию, состоящему из 2 палат: Национального Совета (200 депутатов) и Совета Кантонов (46 депутатов).
Исполнительную власть осуществляет Федеральный Совет (правительство) из 7 федеральных советников. Они же становятся министрами. Поэтому министерств в Швейцарии всего семь и, как правило, вновь избранный член Совета получает министерство вовсе не по своей профильной специальности. Президент Конфедерации избирается парламентом сроком на один год из числа федеральных советников поочередно.
Взглянем на первую официальную фотографию Федерального Совета 2009 года, слева направо. На первом заседании зимней сессии 15 января, швейцарское правительство распределило портфели между министрами. Каждому достался свой, родной.
Ули Маурер: новый министр обороны, защиты населения и спорта. 2009 - первый год его работы в Федеральном Совете, до этого Маурер в течение 12 лет возглавлял Народную партию. Единственный из министров, не имеющий высшего образования: родившись в простой крестьянской семье в Ветциконе под Цюрихом, Маурер получил диплом в области коммерции, а впоследствие работал в сфере сельского хозяйства, которое отлично знает. Однажды, участвуя в телевизионном конкурсе, Маурер заявил, что способен по запаху различить 50 сортов трав и растений. Он служил в швейцарской армии и имеет звание майора. Его заместитель - Ханс-Рудольф Мерц.
Мишлин Кальми-Ре: глава министерства иностранных дел с 2003 года. Состоит в Социалистической партии. Родилась в Сионе, училась в Женеве, дипломированный политолог. До избрания в Федеральный Совет она несколько лет возглавляла департамент финансов в Женеве и запомнилась принятием ряда важных для экономического развития города решений. Ее замещает Дорис Лойтхард.
Морис Лойенбергер: глава министерства окружающей среды, транспорта, энергетики и связи. Родился в Бьенне, по образованию адвокат, известен тем, что, в свое время, представляя сторону жертв диктатора Филлипин Маркоса, он добился изъятия денег последнего из швейцарских банков. Самый мягкий, деликатный и самый «долгоиграющий» из своих коллег - в Федеральном Совете он с 1995 года. Кажется, правительство без Лойенбергера уже нельзя представить. Член Социалистической партии. Три года назад в его жизни произошли некоторые изменения: он вступил в официальный брак со своей спутницей жизни и стал вегетарианцем. Его заместитель - Ули Маурер.
Ханс-Рудольф Мерц: президент Конфедерации в 2009 году, а также министр финансов (с 2003 года). Член Радикальной партии. Родился в Херисау, кантон Аргау. У Мерца диплом по экономике и докторская степень по политическим наукам, полученные в университете Санкт-Галлена. На посту министра финансов его замещает Эвелин Видмер-Шлумпф, которая уже доказала, что прекрасно справляется с этими обязанностями, когда осенью 2008 года Мерц был госпитализирован в связи с операцией на сердце. Случись что с Мерцем еще раз (...три раза через левое плечо!), на президентском посту его должна заместить самый юный член Федерального Совета, 45-летняя Дорис Лойтхард.
Дорис Лойтхард: портфель министра экономики с 2006 года. Лойтхард состоит в Христианско-Демократической партии, которую возглавляла с 2004 по 2006 годы. Родилась в Аргау, по образованию адвокат, училась в Цюрихском университете. Ее заместитель - Паскаль Кушпен.
Паскаль Кушпен: министр внутренних дел. Состоит в Радикально-демократической партии. Кушпен родился в городке Мартиньи, в кантоне Вале, окончил юридический факультет университета Лозанны, дипломированный адвокат. В Федеральном Совете он также долгожитель, избранный еще 10 лет назад. Паскаль Кушпен возглавлял министерство экономики с 1998 по 2002 годы, а затем в его руки перешло министерство внутренних дел. Его заместитель - Мишлин Кальми-Ре.
Эвелин Видмер-Шлумпф: возглавляет, с 2008 года, министерство полиции и юстиции. Она - уроженка Граубюндена и дочь бывшего (1979-87 гг.) Федерального Советника Леона Шлумпфа. Бывший член Народной партии Швейцарии, исключенная однопартийцами после вступления в должность, сегодня Эвелин Видмер-Шлумпф состоит в новой, созданной в прошлом году, Буржуазной партии. Окончила кузницу политических кадров Швейцарии - юридический факультет Цюрихского университета. Недавно она была названа «Швейцаркой года ». Ее заместитель - Морис Лойенбергер.
С правого края фотографии - глава федеральной канцелярии Корина Казанова. Она не исполняет министерских обязанностей, но является важным административным лицом в верхней палате парламента: чаще всего мы видим ее в момент выборов, Корина Казанова объявляет результаты голосований.
На этом министерства заканчиваются, а начинаются так называемые «делегации» - их несколько - в рамках которых члены Федерального Совета ведут совместную углубленную работу в той или иной конкретной сфере. К примеру, делегация по вопросам миграции состоит из министров юстиции, полиции, экономики и иностранных дел. Что более чем логично: проблематика беженцев и трудовых мигрантов напрямую касается вышеуказанных министерств. Делегация общей экономической политики объединяет министров экономики, финансов и иностранных дел. Делегация благоустройства территорий - министра транспорта и полиции. А та, что занимается отношениями с Европой (сегодня как никогда важными для Швейцарии в свете билатеральных соглашений), состоит из глав министерств иностранных дел и экономики.
