125 лет народной инициативе в Швейцарии|L’initiative populaire en Suisse fête ses 125 ans

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 5. 07. 2016 Просмотров:1587

(© Keystone)

Ровно 125 лет назад швейцарцы высказались в поддержку оружия прямой демократии – народной инициативы, которая предоставила им возможность менять основной закон государства. В обращении Федерального совета к парламенту, текст которого и сегодня доступен на официальном сайте федеральной администрации, говорится: «Народная инициатива заключается в запросе, представленном более чем 50 тысячами швейцарских граждан, имеющих право голоса, и требующем принятия новой конституционной статьи, внесения изменений или упразднения статей, определяемых действующим текстом Конституции».

Поддержку этому правительственному проекту выразили 183 тысячи проголосовавших (при 120,6 тысячах «против») и 16 кантонов и 4 полукантона (3 кантона и 2 полукантона выступили против него). В результате уже 21 июля Федеральный совет подготовил новые статьи в Конституцию, определяющие порядок действия народной инициативы. Примечательно, что, по свидетельствам газеты NZZ, прокомментировавшей результаты голосования несколько дней спустя, швейцарцев не слишком воодушевила представившаяся им возможность определять политический курс страны – явка на участках в тот исторический день едва превысила 49%. «Подобное безразличие к инструменту, который, тем не менее, может глубоко изменить политическую и юридическую жизнь Швейцарии, никогда еще не наблюдалось», – писала газета.

Действительно, несмотря на первый успех (в 1893 году была одобрена инициатива о запрете ритуального убоя скота без предварительного оглушения), народная инициатива оставалась не слишком востребованным инструментом еще долгие годы. Ее звездный час настал относительно недавно: приблизительно 70% текстов, представленных в Федеральных канцелярию за последние 30 лет, – народные инициативы.

Сегодня собрать необходимое количество голосов для того, чтобы вынести вопрос на референдум, намного проще: требующиеся 100 тысяч подписей инициаторам обеспечивают лишь 1,9% населения, имеющего право голоса, в то время как в 1891 году нужно было заручиться предварительным согласием 7,6%. Растущее недовольство действующей политикой привело к тому, что, начиная с 1970-х годов, левые и правые протестные движения все чаще используют этот инструмент для выражения своего недоверия курсу властей, поддерживаемому большинством.

Народные инициативы все чаще используются также в качестве способа привлечь общественное внимание к той или иной проблеме и получить политические очки во время избирательной кампании. В этом отношении, отмечает швейцарское телеграфное агентство ATS, особенно «урожайным» выдался 2011 год, когда ни одна политическая партия, включая редко прибегающую к этому инструменту Либерально-радикальную, не устояла перед соблазном выступить с народной инициативой.

Как бы то ни было, из 23 проектов, запущенных в 2011 году, поддержку не только во время сбора подписей, но и на референдуме получил лишь один – инициатива Народной партии Швейцарии об ограничении иммиграции, за которую швейцарцы проголосовали в 2014 году.

Между тем критика к такому подходу в использовании главного инструмента прямой демократии стала раздаваться все чаще. Так, в прошлом году аналитический центр Avenir Suisse предложил двое увеличить минимальное число подписей, требуемых для вынесения инициативы на референдум, и проводить предварительную юридическую оценку текстов на соответствие международным нормам и другим заключенным Швейцарией соглашениям. О возможных негативных последствиях злоупотребления механизмом народной инициативы рассуждал несколько месяцев назад на страницах Нашей Газеты.ch и женевский адвокат Сергей Лакутин.

Впрочем, после 2011 года число народных инициатив пошло на спад. За прошедшие полгода пока только четыре текста были представлены в Федеральную канцелярию. Среди них – инициативы о запрете скрывать лицо, сбор подписей в поддержку которой начался 15 марта, о финансировании политических партий и декретном отпуске для отцов, о которых мы уже подробно рассказывали.

Останется ли народная инициатива инструментом, позволяющим власти услышать голос меньшинства? 125 лет – солидный возраст, и, возможно, этому оружию прямой демократии пришло время меняться, чтобы сохранить первоначальный замысел, которым его наделил законодатель.

Больше статей о референдумах в Швейцарии вы найдете в нашем специальном досье.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 63.17
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
воскресенье, 30 сентября 2018 года

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Федеральный суд Швейцарии отправит разведенных матерей на работу?

По мнению суда, в отдельных случаях тот из родителей, с которым остались дети, может возвращаться на работу, как только младшему ребенку исполнится один год. Это противоречит существующей сегодня практике.
Всего просмотров: 1,433

Пешие маршруты Швейцарии

Летней порой самое время прогуляться вдоль швейцарских рек и озер, полюбоваться горными вершинами на закате дня, прокатиться на велосипедах по зеленым лугам. Альпийские пейзажи объединяет одно: от каждого захватывает дух.
Всего просмотров: 1,034

Сериал «13 причин почему» опасен для подростков?

По сообщениям SRF, десятки швейцарских подростков попали в психиатрические клиники после просмотра сериала «13 причин почему», в котором рассказывается о самоубийстве школьницы.
Всего просмотров: 990

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарские политики хотят ограничить покупательский туризм

Кантон Тургау обратился в парламент с предложением отменить освобождение от уплаты НДС при ввозе из-за границы товаров на сумму менее 300 франков, с аналогичными инициативами выступили Базель-cельский и Санкт-Галлен.
Всего просмотров: 1,568

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 123,317

Федеральный суд Швейцарии отправит разведенных матерей на работу?

По мнению суда, в отдельных случаях тот из родителей, с которым остались дети, может возвращаться на работу, как только младшему ребенку исполнится один год. Это противоречит существующей сегодня практике.
Всего просмотров: 1,433
© 2018 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top