Дело Хильдебранда – продолжение последовало |La suite de l’affaire de Hildebrand

Дело об уходе с поста руководителя Национального банка Швейцарии в начале 2012 года продолжает волновать парламентариев и прессу. Сначала газетные полосы пестрели предположениями, что глава Национального банка Швейцарии воспользовался служебной информацией в личных целях. Немало интереса вызвала и история о том, каким образом были получены эти сведения. Подробно о событиях, предшествующих и последовавших за отставкой президента Национального банка Филиппа Хильдебранда, можно прочесть в нашем досье.

Напомним кратко, как развивались события. 6 сентября 2011 года Национальный банк Швейцарии в рамках борьбы c подорожанием швейцарского франка установил минимальный обменный курс на уровне 1,2 франка за 1 евро. За несколько недель до этого, когда меры, направленные на ослабление франка и стимулирование экономики, еще не были обнародованы, супруга президента Национального банка совершила обменную валютную операцию. Эта операция принесла значительную прибыль семье Хильдебранд во время привязки курса франка к евро. Дальнейшее развитие событий, достойное шпионского триллера, привело к тому, что история получила огласку, и президент Национального банка подал в отставку 9 января 2012 года. Следует отметить, что к тому времени эксперты Федерального финансового контроля уже расследовали этот случай и пришли к выводу, что Филипп Хильдебранд не нарушал внутренних инструкций Национального банка.

Роль Федерального совета в деле Хильдебранда

В январе 2012 года были созданы специальные комиссии для изучения роли Федерального совета в деле об отставке президента Национального банка. В декабре 2011 года национальный советник Кристоф Блохер сообщил действующему президенту Конфедерации Мишлин Кальми-Ре о существовании подозрений в адрес главы Национального банка. Рабочая группа под председательством Поля Нидербергера попробовала разобраться в том, что произошло с того момента, как об этом деле стало известно президенту Конфедерации, и до отставки Хильдебранда.

Главная цель созданных комиссий – не найти и наказать виновных, а сделать выводы и извлечь уроки. Авторы стостраничного отчета, опубликованного вчера, пришли к выводу: Федеральный совет во главе с президентом Мишлин Кальми-Ре рассматривали дело с политической точки зрения, и принятые ими меры не имели под собой законных оснований. Комиссии подвергли критике ошибки, допущенные при распределении задач, возложенных на наблюдательные органы.

Рабочая группа отмечает, что «проверка банковских транзакций находится в компетенции Национального банка, а именно, совета банка, который представляет собой наблюдательный орган». Однако, как только Мишлин Кальми-Ре стало известно о подозрениях в адрес президента Национального банка, она сразу же занялась этим делом. По ее мнению, речь шла о репутации Швейцарии и Национального банка.

Авторы отчета считают, что Мишлин Кальми-Ре находилась под давлением. Те, кто передали компрометирующую информацию Кристофу Блохеру, угрожали предать ее огласке. Поэтому президент Конфедерации предпочла выслушать объяснения Хильдебранда лично, не ставя в известность совет банка. Критике подверглась также идея поручить директору Федерального финансового контроля и его заместителю проверить лично банковские счета президента Национального банка. Рабочая группа не одобрила и привлечение шефа разведки Маркуса Сайлера без ведома Ули Маурера, занимающего в то время должность министра обороны, гражданской защиты и спорта. Все эти действия объясняются просто - прежде, чем переходить к решительным действиям, следовало проверить слухи, привлекая к делу как можно меньше свидетелей.

Тогда Федеральному совету казалось, что все удалось взять под контроль. Однако 5 января 2012 года были обнародованы новые документы, ставящие под сомнение репутацию президента Национального банка. Совет банка потребовал от Хильдебранда уйти в отставку. Далее события развивались стремительно. 8 января Федеральный совет провел телефонное совещание уже с новым президентом Конфедерации Эвелин Видмер-Шлумпф и отложил принятие решения до 11 января. А 9 января стало известно, что глава Национального банка покинул свой пост. Следует отметить, что согласно действующему закону «О Национальном банке» Федеральный совет принимает решение об отставке его главы по рекомендации совета банка. В данном случае исполнительный орган правительства отреагировал слишком медленно, чтобы вмешаться и успеть отправить в отставку или оставить на посту президента Национального банка.

Федеральный совет обещает принять во внимание выводы и рекомендации рабочей группы. Окончательный ответ будет сформулирован до 29 мая. А пока Федеральный совет подчеркивает, что независимость Национального банка была соблюдена на всех этапах расследования. В то же время исполнительный орган правительства не мог оставаться в стороне, иначе он поставил бы под угрозу интересы всей страны.

Мишлин Кальми-Ре, в свою очередь, сообщила, что законные основания для вмешательства Федерального совета в дело Хильдебранда существовали. Об этом ее проинформировало Федеральное управление юстиции и полиции.