Швейцарию будут защищать 100 000 богатырей. Но от кого? |100 000 preux chevaliers vont défendre la Suisse. Mais contre qui ?

Швейцарская пресса единодушно «поздравила» министра обороны Ули Маурера с наступившим преждевременно для него Рождеством: поистине великолепный подарок преподнесли ему парламентарии. В то время как правительство намеревалось сократить армию до 80 000 человек и ограничить ее бюджет в 4,4 миллиардами франков, парламент в преддверии федеральных выборов принял решение о сокращении вооруженных сил всего лишь до 100 000 и дополнительной закупке 22 боевых самолетов к 2013 году. Ну, что же, памятуя о том, что до Петра Великого на Руси Новый год отмечали 14 сентября (а по церковному календарю русской православной церкви Новолетие или индикт до сих приходится на эту дату), то ложка пришлась прямо-таки к обеду.

Однако напрашивается вопрос: зачем Швейцарии, нейтральной стране, которая никогда ни на кого не нападала, такая образцовая в профессиональном и техническом плане армия? От кого будут защищать Конфедерацию альпийские богатыри? Сократить-то швейцарское ополчение сократят на 20 000 человек, но, вследствие закупок новой техники и затрат на повышение профессионального уровня личного состава, годовой бюджет возрастет. Прежде чем выбрасывать на армию дополнительные средства, неплохо было бы разобраться, на какие цели пойдут деньги конфедератов?

Для исследования вопроса реформы швейцарской армии стоит вернуться на двадцать лет назад. Во время Холодной войны вооруженные силы Конфедерации поглощали до трети федерального бюджета. Насчитывая в рядах своей прекрасно обученной и блестяще оснащенной армии 700 000 военнослужащих, из которых более 150 000 человек имели звание офицеров и унтер-офицеров на действительной военной службе, маленькая нейтральная альпийская республика обладала одной из самых многочисленных армий в Европе. 

26 ноября 1989 года, через несколько дней после падения Берлинской стены, 30% швейцарского населения поддержали народную инициативу о расформировании вооруженных сил. Несколько столетий швейцарские солдаты уже ни с кем не воевали, изнывали от бездействия под родными знаменами, внешняя угроза со стороны соцлагеря и вовсе миновала, всех потянуло к родным пастбищам, лугам, виноградникам, полям и садам. Правящая верхушка Швейцарии была в прямом смысле слова шокирована народными настроениями: лидеры правых партий как раз затеяли широкомасштабные прения об усилении политики национальной безопасности. Реформа армии была необратима, и во второй половине 90-х был реализован первый проект под названием «Армия 95», в результате чего личный состав был сокращен до 400 000 человек. Следующий этап реформы («Армия XXI»)  был завершен в 2004 году, личный состав был уменьшен до 120 000 военнослужащих на действительной службе и 80 000 резервистов. Бюджет при этом был значительно урезан и составлял менее одной десятой расходов государства. В настоящее время Конфедерация расходует приблизительно 4,1 миллиарда франков на политику безопасности, из которых 3,7 миллиарда - на оборудование и инфраструктуру.

В этом году, как мы уже рассказывали, должен был решиться вопрос о дальнейшей судьбе армии: правительство высказалось за радикальное сокращение личного состава и бюджета, но парламент рассудил иначе. После Верхней палаты и Нижняя поддержала идею незначительного снижения численности швейцарских защитников с увеличением годового бюджета, причем закупка новых единиц боевой техники будет включена в федеральный бюджет. Швейцарская пресса окрестила резолюцию парламентариев «политически окрашенной». «Безответственное решение, которое вылетит государству в копеечку», - пишет автор редакционной статьи газеты Tages Anzeiger, которому вторит и газета Bund. «А парламент у нас нынче настроен на расходы», - отметил журналист газеты Neue Zürcher Zeitung.

В Швейцарии - на носу выборы в Федеральный совет. В парламенте дебаты между правыми и левыми силами носили особо напряженный характер. «В вестибюле Федерального дворца многие парламентарии высказывались о том, что устраивать прения по такому щекотливому вопросу, как армия, за несколько недель до федеральных выборов – по крайней мере, неразумно», - пишет корреспондент газеты 24 heures. «Предвыборная компания окрылила правые буржуазные силы», - подчеркивает валезанская газета Le Nouvelliste.

Среди общего хора неодобрений в адрес швейцарских парламентариев газета Basler Zeitung встала на защиту Национального совета, который «своим решением занял волевую позицию по отношению к швейцарской армии: оснастить своих военнослужащих всем необходимым для совершения своей миссии».

Вся беда в том, что враг неизвестен! «Хорошенькие дебаты развели наши парламентарии! И главного нам так и не сказали: что угрожает нам в будущем? Чем вооружаться и к какому сроку? Что сможет сделать эта стотысячная армия, которая не знает, ни какую политику преследует ее командование, ни с каким врагом ей предстоит сражаться?» - задает ряд вопросов женевская газета Tribune de Genève. 

Щедрость парламентариев к армии не решает ни один из кардинальных вопросов, которые стоят на сегодняшний день на повестке дня политики безопасности страны, отмечает газета le Temps: «Ули Маурер еще ничего нам не сказал. Ни как собирается реагировать армия на новые угрозы, которые возникают перед современным обществом, ни как она сможет бороться с терроризмом, кибератаками или угрозами экономической экспансии».

Конфедерации потребуется найти дополнительно 600 миллионов в год в своем бюджете для удовлетворения пожеланий парламентариев. А для этого надо будет урезать средства, выделяемые на транспорт, образование, исследования и сельское хозяйство. Увы, о том, где найти эти фонды, на парламентских прениях никто не проронили ни слова. Острый вопрос предстоит решить после выборов в Федеральный совет, которые состоятся 23 октября.