четверг, 2 февраля 2023 года   

Премия «Прозрачность 2022»|Prix Transparence 2022

Автор: Заррина Салимова, undefined, 5. 01. 2023.

Насколько прозрачна политика Берна? Фото: Nashagazeta.ch

Федеральный закон о принципе прозрачности (Tlrans/BGÖ) вступил в силу в Швейцарии в июле 2006 года – с тех пор любой человек имеет право ознакомиться с административными документами. Принцип прозрачности, впрочем, не является абсолютным и ограничен рядом исключений. Так, в публикации документа может быть отказано, если раскрытие информации затрудняет свободное формирование мнения и воли органа власти, ставит под угрозу внутреннюю или внешнюю безопасность Швейцарии или существенно нарушает границы частной сферы или раскрывает профессиональные, производственные и коммерческие секреты.

Принцип прозрачности действует для всех, независимо от гражданства и места жительства заявителя. При обращении не нужно указывать конкретную причину, однако запрос должен быть составлен максимально точно: с указанием темы, временного периода и органа, создавшего документ. То есть нужно знать, что именно искать, а это очень трудно сделать без «подсказки» или «наводки» со стороны.

Логично, что Законом о прозрачности нередко пользуются швейцарские журналисты, чтобы донести до общественности информацию о том, как работают и принимают решения исполнительная, законодательная и судебная власти страны. В прошлом году 37 новостных швейцарских редакций подготовили 81 статью и программу, запросив у властей документы в соответствии с Законом о прозрачности. Десять лучших из этих журналистских расследований были номинированы на премию «Прозрачность 2022».

Благодаря Мартину Хуберу из Tages-Anzeiger стало известно об огромных суммах, выплаченных в Цюрихе в качестве выходного пособия представителям власти: так, бывший сотрудник органа опеки получил 905 246 франков. Ив Демут выяснил, что в послевоенный период дети, находившиеся в интернатах, эксплуатировались на заводах и фабриках: журнал Beobachter получил из федеральных архивов список, отражающий, какие учреждения были частью репрессивной системы, управляемой органами социального обеспечения. Ванесса Мистрик из издания для потребителей K-Tipp в течение нескольких месяцев боролась за публикацию данных Федерального управления здравоохранения о качестве воздуха в школах. Когда результаты измерений были наконец обнародованы, стало ясно: воздух во многих классах неприемлем с точки зрения гигиены. Флоран Кикерес из Le Matin Dimanche узнал, что кампанию против инициативы об обязательном стоматологическом страховании в кантоне Невшатель финансировали производители сахаросодержащих напитков. Энрико Кампманн из St. Galler Tagblatt написал о сексуальных злоупотреблениях в христианской школе Линт в Кальтбрунне. Катрин Дуттвайлер из Beobachter добилась публикации списка мест, где можно построить новые водохранилища и гидроэлектростанции, тогда как власти хотели сохранить эти подробности в тайне. А Филипп Боэглин из Le Temps обнародовал информацию о том, что Швейцария приостанавливает прием некоторых беженцев, нуждающихся в особой защите.

Среди финалистов премии оказались и журналисты, опубликовавшие материалы, так или иначе связанные с войной в Украине. В марте Ромен Каррюпт из RTS провел исследование о наличии в Швейцарии убежищ гражданской обороны. Напомним, что проблема стала актуальной после того, как Кремль начал угрожать миру применением ядерного оружия. Каждый житель Швейцарии должен иметь возможность укрыться в надежном убежище, находящемся в 30 минутах ходьбы от дома (или в часе ходьбы, если человек живет в горах). Выяснилось, что четыре кантона Романдии не соответствуют этому стандарту: в Женеве и Невшателе только 75% населения могли бы укрыться в убежище, показатели кантонов Фрибург (90%) и Во (97%) также не идеальны.

В распоряжении Томаса Шлиттлера из Sonntagsblick оказались документы, проливающие свет на то, как чиновники из кантона Цуг относятся к санкциям. Изначально предполагалось, что в Цуге может быть значительное количество российских активов, поскольку кантон, благодаря своим низким налогам, на протяжении десятилетий привлекал сверхбогатых людей и сырьевых трейдеров. Война и ее последствия для кантона, включая замороженные банковские счета или запросы от российских граждан, обсуждались на местных заседаниях снова и снова. В конце лета кантональные власти даже отправили Федеральному совету гневное письмо, в котором отметили, что Цуг «однозначно и полностью» поддерживает принятие санкций, но раскритиковали их применение на практике. Недовольство чиновников вызвало то, что никто в Швейцарии не знает, почему тот или иной человек попал в санкционный список и что лежало в основе этого решения. Более того, процесс включения лица или компании в санкционный список или исключения из него не является прозрачным. Досталось и Государственному секретариату по экономике (Seco), в который из Цуга невозможно было дозвониться по телефону, чтобы получить консультацию. Кантональное правительство призвало Федеральный совет работать над «быстрым и четким улучшением процедур» при выполнении Закона об эмбарго. 27 сентября последовала встреча цугских чиновников с министром экономики Ги Пармеленом, о деталях которой практически ничего неизвестно – за исключением того, что большинство спорных моментов по-видимому удалось прояснить. В любом случае, цугские политики, похоже, не захотели снова оказаться в центре общественного внимания.

Любопытное расследование провел и Симон Марти из NZZ am Sonntag. Согласно полученной им информации, Берн игнорировал донесения Федеральной разведывательной службы (SRC/NDB), которая тщетно добивалась принятия мер в отношении российских дипломатов-шпионов. Вскоре после начала войны многочисленные сотрудники российских посольств были вынуждены покинуть европейские столицы, лишившись аккредитации. Швейцария же была против такой меры. По оценкам SRC/NDB, около трети российского дипломатического персонала в Берне и Женеве на самом деле работает на секретные службы. Разведка предупредила власти о том, что страна может стать воротами для московских спецслужб. Но предупреждения и рекомендации предпринять более решительные шаги против шпионящих дипломатов не возымели действия. Возможно, политические и экономические риски для Берна были слишком велики. Федеральные департаменты отказались комментировать оценки SRC/NDB. Разведслужба также традиционно никогда не комментирует внутренние процессы или операционную деятельность, но наличие угрозы со стороны России скрывать не стала. По словам пресс-секретаря SRC/NDB, деятельность российских шпионов была основным направлением работы спецслужбы в течение длительного времени, и война в Украине подтвердила правильность такого подхода.

В ближайшее время экспертное жюри, состоящее из главных редакторов и известных журналистов, выберет победителей Prix Transparence, имена которых мы обязательно сообщим. Церемония награждения должна состояться в конце февраля.

Отголоски трагических событий на Украине долетают и до Швейцарии, отступившейся от принципа нейтралитета. Наша редакция старается оперативно и объективно доносить до вас всю имеющуюся у нас информацию. Мы сознательно отражаем разные, иногда полярные, точки зрения, твердо веря, что в споре, который есть форма диалога, рождается истина. Спасибо всем, кто разделяет такую позицию.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.09
CHF-EUR 1
CHF-RUB 76.54

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Фанданго в русском исполнении

Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc переиздало прекрасный рассказ Александра Грина, в серии «Библиотека Димитрия».

Всего просмотров: 1,232

Правила реэкспорта оружия могут быть ослаблены?

К этому в частности призывает комиссия по политике безопасности Национального совета.

Всего просмотров: 1,212

В шести кантонах Швейцарии сменится правительство

В традиционно тихой стране предстоит напряженный политический год. Коснутся ли потрясения (по швейцарской шкале) места вашего проживания?

Всего просмотров: 859
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Фанданго в русском исполнении

Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc переиздало прекрасный рассказ Александра Грина, в серии «Библиотека Димитрия».

Всего просмотров: 1,232

Рабочая группа по борьбе с российскими олигархами

Идея, родившаяся еще в марте прошлого года, продвигается черепашьим шагом, но продвигается.

Всего просмотров: 2,269

Язык иконы не нуждается в переводе

Вот уже семь лет коренная швейцарка, 65-летняя Франциска Боос пишет православные иконы.  Пишет и дарит их тем, кто нуждается в помощи и поддержке.

Всего просмотров: 2,717
© 2023 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top