На проходившем в октябре 1992 года референдуме граждане Конфедерации сказали «нет» идее присоединения Швейцарии к Европейскому экономическому сообществу, вскоре после этого преобразовавшемуся в Евросоюз. Разрыв между сторонниками и противниками вхождения в экономическое и политическое объединение оказался небольшим – против выступили 50,3% проголосовавших. В то же время о важности темы свидетельствует необычайно высокий уровень явки, достигший 78,7%.
Как хорошо известно постоянным читателям Нашей Газеты.ch, отношение к Евросоюзу за прошедшую с тех пор почти четверть века не изменилось. Глядя на результаты референдума об ограничении иммиграции, кажется, что в буквальном смысле каждый швейцарец остался при своем мнении: два года назад точно так же 50,3% голосов были отданы в поддержку инициативы Народной партии Швейцарии, предложившей задействовать механизмы сдерживания свободного перемещения граждан между Конфедерацией и ее европейскими соседями. Правда, в мае 2000 года те же швейцарцы 67,2% голосов проголосовали за подписание соответствующего соглашения между Швейцарией и ЕС.
Формально Конфедерация так и не отказалась от намерения присоединиться к Европейскому экономическому сообществу, поскольку сделанный в преддверии референдума 1992 года запрос не был аннулирован. Этот факт в Брюсселе могут воспринимать как свидетельство того, что Швейцария все еще стоит в очереди на членство в Евросоюзе, считают депутаты, предлагающие отозвать запрос (а инициатив на эту тему было представлено немало).
Напрасно министр иностранных дел Конфедерации Дидье Буркхальтер убеждал членов Национального совета в том, что этот документ давно утратил силу, поскольку был обращен к другому органу, а намерения Швейцарии в отношении ЕС отлично понимают в Брюсселе. «Если вам нужны формальные доказательства, я предлагаю изучить список [стран-участниц] и карту, опубликованные Евросоюзом на его официальном сайте. Ни в списке, ни на карте Швейцария не значится как страна-кандидат. Мы покрыты белым цветом – белым как снег. Мы не входим ни в список стран-участниц, ни кандидатов, в отличие от Албании, Черногории, Македонии, Сербии и Турции. Нет нас и в списке так называемых потенциальных кандидатов, таких как Босния и Герцеговина и Косово. Мы белые, как Россия, Норвегия и Исландия», – объяснял он в марте, когда этот вопрос обсуждался в Национальном совете.
Несмотря на изложенные аргументы, сначала Национальный совет, а на этой неделе и Совет кантонов подтвердили свое намерение отозвать запрос, чтобы раз и навсегда «покончить с процедурными страстями на эту тему».
«Это предложение было бесполезно, но оно, по крайней мере, урегулирует вопрос раз и навсегда», – прокомментировал решение парламента Дидье Буркхальтер. Впрочем, швейцарским депутатам к критике такого рода не привыкать: мы как раз недавно рассказывали о том, как сенатор Фабио Абате пытался – правда, безуспешно – ограничить активность своих коллег.
Федеральный советник сообщил, что в ближайшее время правительство Конфедерации обратится к Евросоюзу с просьбой ликвидировать запрос, подчеркнув, что Швейцария намерена продолжать путь двустороннего сотрудничества. Напомним, что Берну этим летом предстоит обсудить с Брюсселем вопрос ограничения иммиграции, в свете чего символический жест отзыва заявки на членство в ЕЭС может быть неверно истолкован.
Однако некоторые политики готовы воспринять этот шаг как подтверждение независимости Швейцарии от политической воли Брюсселя. Томас Миндер (автор хорошо известной далеко за пределами страны инициативы об ограничении выплат топ-менеджерам) предложил официально отозвать заявку в Национальный праздник, который в Швейцарии отмечается 1 августа. На что Дидье Буркхальтер возразил, что «Швейцария существует каждый день, а не только 1 августа». Таким образом, развод Берна и Брюсселя, так и не связавших себя узами брака, может состояться в любой день, и не исключено, что для кого-то он станет праздничным.
