Москва ожидает ответа от Берна | Moscou attend une réponse de Berne

«Вам письмо» – так можно было бы назвать новую главу переговоров по урегулированию российско-украинского кризиса. Напомним, что конфликт разгорелся после того, как Россия несколько месяцев назад разместила десятки тысяч военнослужащих на границе с Украиной. Киев и западные страны рассматривают это как признак готовящейся военной операции. Москва наличие подобных планов отрицает и, в свою очередь, утверждает, что чувствует угрозу со стороны НАТО. Россия призывает Альянс прекратить политику расширения в Восточной Европе, выступая, в частности, против вступления Украины в НАТО.

Обсуждению ситуации на российско-украинской границе были посвящены несколько встреч между представителями России, США и НАТО, причем основной переговорной площадкой стала Женева, о чем Наша Газета подробно рассказывала. В ходе переговоров ни одна из сторон не добилась желаемого: российские войска по-прежнему стоят у украинских границ, а гарантий нерасширения НАТО так никто и не дал. Диалог между сторонами, тем не менее, продолжается – в письменном виде.

Швейцария все это время традиционно придерживалась политики нейтралитета и от всей этой ситуации пока только выигрывала: проводимые на территории Конфедерации российско-американские встречи рассматривались как очередной дипломатический успех, который укрепил международную роль Женевы и имидж всей страны, гордящейся своими «добрыми услугами». Однако Москва требует от Берна не нейтралитета, а занятия конкретной позиции.

В пятницу российский министр иностранных Сергей Лавров направил письмо своему швейцарскому коллеге Иньяцио Кассису, занимающему в этом году также пост президента Конфедерации. В письме представлена российская концепция европейского порядка безопасности, а также содержится просьба прокомментировать требования, выдвигаемые Россией к США и НАТО, сообщает TagesAnzeiger. Кроме того, Москва обвиняет Запад в нарушении российских интересов безопасности путем расширения НАТО на восток вопреки международным соглашениям.

Сергей Лавров также направил письмо в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), членом которой является Швейцария. Он попросил министров иностранных дел ответить, как будет гарантирован принцип «неделимости безопасности», предполагающий, что безопасность одной страны не должна обеспечиваться за счет интересов другой. Россия ссылается на Хартию европейской безопасности, которая была впервые принята ОБСЕ в 1999 году, а затем расширена. Хартия содержит принцип, согласно которому каждое государство может свободно выбирать союзников – на этом принципе, например, настаивают США и НАТО, когда говорят о том, что Украина может сама решать, вступать ли ей в Альянс. Однако в Хартии также говорится, что ни одно государство не может повышать свою безопасность за счет других государств. Именно на этот пункт обращает внимание Лавров.

Какую же позицию займет Берн? Как сухо сообщает федеральный департамент иностранных дел (DFAE/EDA), «точка зрения министра Лаврова принята к сведению». Как правило, на письма президенту Иньяцио Кассису отвечают индивидуально, однако Швейцария хотела бы обсудить эти вопросы с коллегами по ОБСЕ, так как поднятые темы касаются решений, принимаемых этой организацией. Ожидается, что ОБСЕ приступит к обсуждениям на этой неделе.

Любопытно, что кроме Берна, подобное письмо получил и Дублин. Хотя Ирландия входит в ЕС, она, как и Швейцария, нейтральна. Москва хочет знать, остаются ли в силе подписи членов ОБСЕ – Швейцарии и Ирландии – под Хартией 1999 года. По сообщениям ирландских СМИ, Дублин, подобно Берну, планирует обсудить этот вопрос в рамках сессий в ОБСЕ или ЕС.

Наша Газета уже рассказывала, что Конфедерация рассматривает ОБСЕ как важную платформу по обеспечению мира и безопасности в Европе, соседних регионах и остальном мире: посредством доступных для ОБСЕ инструментов Берн мог бы внести свой вклад в разрешение российско-украинского кризиса. Это предположение с течением времени находит все больше подтверждений. Так, по оценкам DFAE/EDA, именно ОБСЕ является подходящей площадкой для обсуждения российско-украинского конфликта. Более того, как заявил в субботу в комментарии SRF Иньяцио Кассис, «интерпретация европейского порядка безопасности – это дело ОБСЕ». Президент Конфедерации подчеркнул, что не стоит паниковать из-за письма, так как это нормальная дипломатическая практика. Кассис признал, что геополитическая ситуация в Восточной Европе сейчас очень напряженная, что вызывает обеспокоенность Федерального совета, но Швейцария, как всегда, привержена диалогу и поддерживает политику деэскалации. «Сейчас время для дипломатии», - заявил Кассис, добавив, что необходимо приложить все усилия для того, чтобы ситуация не обострилась. ОБСЕ, по его убеждению, находится в самом центре этого процесса, и Швейцария готова вести диалог внутри организации. Но что же произойдет, если Россия действительно вторгнется в Украину? Как бы отреагировала Швейцария в этом случае? «Сейчас не стоит говорить о таких гипотезах. Это именно то, чего мы хотим избежать», - ответил Кассис.

Кремль уже нашел себе крупнейшего союзника: в пятницу Россия и Китай опубликовали совместное заявление, в котором потребовали прекращения расширения НАТО на восток и, соответственно, отказа от принятия Украины в Альянс. Однако вряд ли кому-нибудь из сторон удастся втянуть Швейцарию в конфликт. Берн должен сохранять нейтралитет, чтобы и впредь иметь возможность выступать в качестве посредника.