По данным Федеральной службы социального страхования (OFAS), в Швейцарии получают пособие по инвалидности (AI/IV) приблизительно 230 тысяч человек. В 2013 году среди них оказалось 3 миллионера. Еще 160 человек, чей годовой доход превышает 250 тысяч франков, также обратились к государству за помощью.
Эти данные произвели большое впечатление на Маргрит Кесслер, которая представляет в Национальном совете кантон Санкт-Галлен. Депутат и член Партии зеленых либералов поручила Федеральному совету разобраться с действующей практикой, при которой, по ее мнению, богатые получают дополнительные пособия, а бедные остаются без средств к существованию.
Конечно, лучше быть богатым и здоровым, но если уж случилось несчастье, должен ли размер пособия по инвалидности зависеть от материального положения его получателя? В Швейцарии право на получение ренты AI/IV возникает при появлении непреодолимых препятствий для осуществления трудовой деятельности, независимо от причины – болезнь или несчастный случай – и характера урона, нанесенного здоровью – физического или психического.
В соответствии с действующими правилами, на ренту AI/IV могут рассчитывать застрахованные лица, степень нетрудоспособности которых превышает 40%. Максимальный размер пособия установлен на уровне 2350 франков. Вся сумма выплачивается в случае, если уровень нетрудоспособности превышает 70%.
Кроме того, право на полную ренту возникает только у тех, кто исправно делал отчисления в соответствующий фонд в размере 1,4% от зарплаты (эта сумма делится поровну между работодателем и работником). Если по каким-то причинам взносы не уплачивались в течение определенного периода времени, застрахованное лицо сможет получать лишь часть пособия.
В разъяснениях, подготовленных Федеральным советом по просьбе Маргрит Кесслер, говорится о том, что введение ограничений по выплате пособий застрахованным лицам с высоким уровнем доходов было бы справедливо совместить с уменьшением размера их отчислений в соответствующий фонд. Зарабатывая больше других, эти люди вносят существенный вклад в финансирование пособий по инвалидности, и без их помощи система не смогла бы исправно функционировать.
Что касается определения степени нетрудоспособности, ее расчет не зависит напрямую от уровня дохода застрахованного. Например, если человек зарабатывал 50 тысяч франков, а после несчастного случая его доход уменьшился на 20 тысяч франков (то есть на 40%), то застрахованное лицо может претендовать на 40% пособия по инвалидности. И наоборот, человеку, который зарабатывал 100 тысяч франков, утрата части дохода в размере 20 тысяч франков не дает право на получение ренты.
Федеральный совет отметил также, что лица, нуждающиеся в дополнительных источниках финансирования, могут претендовать на дополнительные пособия (PC/EL), которые как раз и предназначены для повышения уровня жизни получателей пенсий и пособий AI/IV.
