Женщины-эмигранты, подвергающиеся насилию со стороны супруга, все еще становятся жертвами неправильной интерпретации закона о защите своих прав. Наблюдательный комитет Романдской Швейцарии по делам беженцев и иностранцев (ODAE) требует изменить законодательство, слишком ограниченное в решении вопросов домашнего насилия, в частности, когда речь идет о жалобе женщины, не имеющей швейцарского паспорта.
Закон об иностранцах, существующий с 2008 года, оговаривает, что если иностранец или иностранка расторгают брак с гражданкой или гражданином Швейцарии менее чем через три года после его заключения, они лишаются вида на жительства. Однако существует несколько исключений, в частности, «смягчающими обстоятельствами» могут послужить успешная интеграция в Швейцарии, насилие в семье, послужившее причиной разрыва, или опасность для женщины-эмигрантки не найти своего места в родной стране. К сожалению, замечают эксперты ODAE, на практике эти гуманные принципы не всегда применяются.
Как объясняет Ева Кисс, сотрудник контактного центра для иммигрантов Швейцарии, основная проблема в таких спорных случаях – доказать насилие со стороны супруга: власти ставят под вопрос как интенсивность проявлений агрессии, так и медицинские заключения. Под слишком узким углом рассматривают и третье смягчающее обстоятельство – маловероятную интеграцию «жертвы» в жизнь своей родной страны. В этом случае судьи требуют аргументированных доказательств.
Последствия столь узкой интерпретации закона отнюдь не радостные для женщин, действительно подвергающихся насилию в семье. Процедуры затягиваются, решения тоже, что вынуждает жертву не покидать своего супруга. Ко всему прочему, лишившись вида на жительство, иммигранты не могут найти квартиру и рискуют потерять работу. «Применение закона об иностранцах на практике противоречит международным обязательствам и договорам, ратифицированным Швейцарией, в частности, защита человека от любой формы насилия, независимо от его статуса в стране», - объясняет Мариана Дуарте, сотрудница ODAE.
Дабы избежать сложностей в интерпретации закона со стороны кантонов и Федеральной миграционной службы, Наблюдательный комитет Романдской Швейцарии по делам беженцев и иностранцев предлагает изменить существующий порядок, в частности, четко разделить такие причины, как супружеское насилие, и риск не освоиться в родной стране. В будущем одного из этих смягчающих обстоятельств должно быть достаточно.
По статистике, в Швейцарии от 20 до 25% женщин – разного возраста и социального положения – становятся жертвами супружеского насилия. Ситуацию эмигранток усугубляет тот факт, что они находятся вдали от родственников и часто материально зависят от супруга. Однако и эмансипированные швейцарки, как показывает недавнее исследование Государственного секретариата экономики SECO, - часто становятся жертвами, только не насилия, а полового неравенства.
Инициатива SECO, поддержанная Союзом предпринимателей Швейцарии и Швейцарским объединением творческих и ремесленных профессий, заключается в том, чтобы усилить присутствие женщин на руководящих постах, не только на словах, как это делалось неоднократно, но и на деле. Интересно, что столь положительная сама по себе инициатива, является откровенным признанием в фиаско. Равенство полов в профессиональной и экономической сфере, провозглашенное тридцать лет назад, было реализовано в недостаточной мере. Проблема даже не в том, что большинство руководящих постов занято сильным полом, и не в том, что, согласно исследованиям, женщины получают более низкую зарплату, чем их коллеги мужчины, за ту же самую работу.
Лозунг «За одинаковую работу – одинаковую зарплату» не находит воплощения на практике, и в Швейцарии недостаточно глобальных инфраструктур, позволяющих распределить оплачиваемую и неоплачиваемую работу между мужчинами и женщинами. Для защитников инициативы ясно одно: вопрос о равенстве полов нуждается в очередном толчке, а громкие декларации необходимо заменить действиями.
Напомним, что в начале года в Швейцарии, при поддержке правительства, была создана Национальная программа исследований равенства между мужчинами и женщинами PNR 60. Она должна выявить, в каких сферах и областях профессионального мира и семейной жизни женщины подвергаются дискриминации. Правда, далеко не все мужчины (и женщины) согласны с тем, что в большинстве случаев от неравенства и насилий страдает слабый пол. Бывает, и сильному достается, доказательство тому – некоторые нижеприведенные статьи.
