Образцово-показательную швейцарскую демократию приводят в пример каждому, кто только заикнется о недостатках придуманного древними греками политического режима. Не верьте тем, кто говорит, что демократия была возможна только в Афинах, настаивают сторонники государственного устройства Конфедерации. Однако швейцарская версия принципиально отличается от древнегреческой и от большей части современных демократических государств.
Швейцарцы не могут напрямую выбирать своих руководителей. Состав Федерального совета, главного исполнительного органа, раз в четыре года определяет парламент. Национальный совет и Совет кантонов на тайном голосовании избирают семь человек, среди которых и будут распределены портфели министров. Одному из них выпадает честь стать президентом. Правда, сроком на один год.
Швейцарская народная партия (UDC) решила попробовать изменить ситуацию. Предложенный законопроект будет вынесен на всенародный референдум 9 июня. Идея проста: дать возможность каждому гражданину самому решать, кто будет управлять страной. Это на первый взгляд обычное для многих европейцев право полностью перевернет политическую жизнь страны. И фактически зависимая от парламента исполнительная власть получит большую свободу.
Ее предсказания могут показаться слишком мрачными, но доля правды в них, безусловно, есть. Смена политических ориентиров скажется и на приоритетах членов Федерального правительства, которых больше будет заботить рейтинг популярности, а не профессиональная оценка коллег.
Депутаты, постоянно контролирующие работу правительства, хорошо осведомлены о механизмах работы государственных структур. Обычные граждане, далекие от бюрократических интриг и политических дебатов, пользуются совсем иными критериями оценки. Для них в первую очередь важна личность.
Президент Ули Маурер, также являющийся членом UDC, отказался напрямую высказывать свою позицию, сославшись на принцип коллегиальности, которому в обязательном порядке должны следовать все члены Федерального совета. Однако в интервью, выложенном на официальном сайте партии, он уже от себя лично добавил, что не видит никаких причин для беспокойств, если инициатива будет одобрена.
Схожей позиции придерживается и бывший президент Мишлин Кальми-Ре. «Разрешение многих конфликтов становится практически невыполнимой задачей, если у нас нет возможности прямого вмешательства», - уверена она. В качестве примера Кальми-Ре приводит нашумевшую историю с увольнением с поста президента Национального банка Швейцарии Филиппа Хильдебранда.
«Те же претензии высказываются в отношении Федерального совета, когда речь заходит о налоговых соглашениях и раскрытии банковской тайны: нехватка широкого видения, лидерства и настойчивости в переговорах», - продолжает она.
Ее поддерживает и бывший президент UDC, патриарх швейцарской политики Адольф Оги, прославившийся своими провокационными выпадами и участием в коррупционных скандалах. «По сути, это возвращение к духу Конституции, определяющей разделение властей. Федеральный совет потерял лидерские позиции. Управлять страной становится все сложнее». Однако он тут же задается противоречивым вопросом: «Зачем менять систему, которая и так хорошо работает?»
Еще один вопрос остается открытым. Кого именно выберет народ, если представится такая возможность? Список возможных кандидатов здесь.
Освальд Зигг, бывший официальный пресс-секретарь при Федеральном совете, считает, что главной политической силой в Швейцарии обладает народ. «Федеральный совет – это не правительство в чистом виде, это орган, выполняющий волю народа и парламента», - добавил он. Окончательное решение вопроса, как всегда, за простыми швейцарцами.
