«Позеленеет» ли швейцарское правительство? | Le gouvernement suisse deviendra-t-il plus vert?

После триумфа «зеленых» на последних парламентских выборах, состоявшихся 20 октября, в швейцарской прессе не утихают споры о том, нужно ли пересматривать «магическую формулу». Напомним, что «магической формулой» называется принцип распределения мест в швейцарском правительстве: 2+2+2+1=7. На практике это означает, что три ведущих партии получают в Федеральном совете по два места, и еще одно место достается четвертой по количеству мандатов партии. На сегодняшний день министерские кресла распределены следующим образом: 2 министра представляют Либерально-радикальную партию (PLR), 2 – Социалистическую (PS), 2 – Народную партию Швейцарии (UDC), 1 – Христианско-демократическую (PDC).

В декабре этого года «магическая формула», которая, к слову, не закреплена законодательно, отмечает 60-летний юбилей – и все эти годы, с 1959-го по настоящее время, в правительстве заседали только представители четырех вышеперечисленных партий. На фоне недавнего «озеленения» парламента некоторым политикам начинает казаться, что формула устарела и нуждается в пересмотре.

Об этом буквально сразу после выборов заявила президент Партии зеленых Регула Ритц: «Произошел огромный переворот. Возможно, мы стали четвертой партией. Если это так, то мы должны выработать новую “магическую формулу”, чтобы различные партии были лучше представлены в Федеральном совете. Было бы нормально включить представителя Партии зеленых». Впрочем, никаких сроков она не назвала и на немедленном назначении «зеленого» федерального советника не настаивала.

Выбор «зеленого» министра зависит от множества факторов, а также от того, какую стратегию выберут «зеленые». Политологи считают, что назначение представителя Партии зеленых на пост министра в этом году было бы преждевременным. По негласному правилу партия должна подтвердить свой успех и на следующих парламентских выборах – в этом случае вопрос о пересмотре «магической формулы» можно было бы поднять через 4 года.

Многие эксперты сходятся во мнении, что «зеленые» пока займут выжидательную позицию и будут искать альянс с другими крупными партиями. К тому же, прямо сейчас вакансий в правительстве нет, так как никто из федеральных советников не заявлял о намерении подать в отставку, но через год или два ситуация может измениться.

Желание «зеленых» попасть в Федеральный совет затрагивает щекотливую тему: как именно нужно пересмотреть «магическую формулу». Политологи говорят о двух возможных вариантах. Во-первых, у одной из партий можно было бы отобрать министерский портфель и передать его «зеленым». Представители партий, на чьи места в правительстве нацелились «зеленые», относятся к этому по-разному. Так, Кристиан Левра от Социалистической партии поддержал эту идею, правда, по его мнению, «зеленым» нужно отдать одно из мест правых партий. «Почему у правых партий PLR и UDC, которые больше не имеют большинства в парламенте, должно быть большинство в Федеральном совете? Нет причин, почему это не должно измениться», - приводит его слова Tribune de Genève. Представители PLR, UDC и PDC отреагировали более сдержанно.

Второй вариант предусматривает увеличение количества федеральных советников с семи до девяти. Об этом, в частности, упоминается в статье Le Temps. Попытки расширить Федеральный совет предпринимались и ранее, но терпели неудачу: соответствующие проекты были отклонены народом в 1900 и 1942 годах. В 2013 году похожую инициативу выдвинула депутат от PLR Изабель Море. Среди положительных сторон этой идеи называют то, что правительство станет более репрезентативным с точки зрения представленности ведущих партий. К тому же, рабочая нагрузка между департаментами, т.е. министерствами, будет лучше распределена. А среди отрицательных аспектов упоминается возможная политическая фрагментация, ведь Федеральный совет функционирует по коллегиальному принципу – чем меньше людей, тем проще им найти компромисс.

Добавим, что, согласно опросу группы Tamedia, большинство швейцарцев не хотят менять состав правительства: 40% респондентов считают, что настало время для «зеленого» министра, в то время как 51% эту идею не поддерживают. Однако критики отмечают, что опрос был проведен до того, как стало известно о победе «зеленых». Не исключено, что граждане ответили бы иначе, если бы знали о результатах выборов.