Самых обеспеченных иностранцев, проживающих, но не работающих в Швейцарии, обложили со всех сторон. Швейцарские кантоны один за другим отказывают местным богачам в фискальных привилегиях, нарушая тем самым вековые правила прагматизма. Это уже привело к переезду Виктора Вексельберга из Цюриха в Цуг, а если вынесенная на федеральный референдум 2015 года инициатива о полном отказе от этой привилегии получит поддержку, то и ему, и многим ему подобным, возможно, вообще придется покинуть Швейцарию, оставаться в которой станет экономически не выгодно. Но это, так сказать, козни изнутри. К которым теперь прибавилась прямая атака извне – со стороны ближайшего соседа Швейцарии, Франции. Именно ее граждане составляют большинство привилегированных швейцарских иностранцев.
Новость витала в воздухе уже несколько недель, обретая все более конкретные черты. Неуклюжие маневры французского правительства, то вводящего дополнительный налог на самые крупные состояния, то отменяющего его перед лицом массового исхода этих состояний то в Швейцарию, то в Бельгию заставили власти искать новые способы пополнения казны. Способ нашелся.
26 декабря, едва отпраздновав Рождество, Франция в одностороннем порядке отменила действие договора более чем сорокалетней давности. Собственно, договоров было два, в этом и лазейка. Конвенция о двойном налогообложении, подписанная Францией и Швейцарией в 1966 году, не распространялась на французов, обосновавшихся в Швейцарии и платящих фиксированный налог на основании гипотетической арендной стоимости их жилья. Но эта Конвенция была дополнена, в 1972 году, директивой, которая предложила эту возможность для тех, кто избрал вариант «повышенного фиксированного налога», то есть согласился платить налоги на базе расходов по чуть более высокой шкале – приблизительно на 30% больше остальных, но все равно значительно меньше, чем во Франции. В ответ кантональные власти выдавали таким людям свидетельства о «фискальной прописке» в Швейцарии, а французское правительство обещалось оставить их в покое. Большинство богатых швейцарских французов избрали этот вариант.
Их покой продолжался до конца прошлого года. Теперь, пользуясь выражением одного из швейцарских экспертов, «le forfait est kaputt», то есть кранты, мол, фиксированному налогообложению, начиная с 1 января 2013 года.
Каковы реальные последствия такого радикального решения французской стороны? По мнению журналистов Le Temps, это пока неизвестно. Газета приводит слова специалиста по налоговым вопросам Ромена Гираманда, считающего, что сложившуюся ситуацию можно интерпретировать по-разному. «Я полагаю, что швейцарские власти будут и дальше выдавать сертификаты о «прописке» обладателям особых налоговых договоренностей. По крайней мере, я на это надеюсь», - сказал он.
Его коллега Филипп Кенель занял выжидательную позицию – для него все зависит от реакции швейцарцев. «На мой взгляд, надо будет настаивать на том, что фиксированный налог – это налог на расходы, и что он не высчитывается на основании арендной стоимости. Все кантоны должны будут принять женевскую практику и потребовать от людей, обладающих такой привилегией, список их расходов». По мнению Кенеля, если Франция действительно решит вывести всех заинтересованных лиц из-под действия конвенции, то результат будет прямо противоположным ее цели: ее граждане «обрубят все связи с родной страной во имя покоя». Ну, допустим, не только покоя.
При всей туманности ситуации и различии мнений, пишет Le Temps, все аналитики сходятся в одном: Франция поступила «по-гусарски». И это, разумеется, не комплимент. Согласно изданию, французское министерство финансов в ответ на полученный запрос заверило, что «Швейцария была проинформирована об этом изменении, которое состоит лишь в соблюдении буквы конвенции». Швейцарцы со своей стороны отвечают: «Госсекретариат по финансовым вопросам (SFI) принял к сведению решение Франции и анализирует ситуацию». Говорят, что никакого официального извещения не было, одни намеки. По крайней мере спикер кантона Во, где проживает самое большое число привилегированных французов, утверждает, что кантональные власти «не были проинформированы об этом решении. Мы продолжаем обычную практику выдачи сертификатов о фискальной прописке обладателям договоров о повышенном фиксированном налогообложении и сожалеем об ощущении неуверенности, возникшим из-за этого решения».
На федеральном уровне, вот как суммирует ситуацию на страницах Le Temps президент швейцарской Христианско-демократической партии Кристоф Дарбеллей: «это еще один этап в войне, которую ведет Франция против своих богатых граждан. Такое поведение возмутительно в отношении дружественной страны. Нас поставили перед фактом, и я жду от Эвелин Видмер-Шлумпф, что она свяжется со своими французскими коллегами, чтобы четко выяснить их намерения».
Встанет ли Швейцария на защиту своих обеспеченных иностранцев, вносящих значительный вклад в государственную казну? Думаем, это станет ясно уже в ближайшее время. А если нет, может, вслед за Жераром Депардье французы выстроятся в очередь за российскими паспортами?
С остальными статьями на эту и схожие темы вы можете ознакомиться в нашем досье «Останется ли Швейцария финансовым раем?»
