В начале декабря прошлого года ОЭСР представила доклад о текущем экономическом состоянии Швейцарии и его перспективах. Авторы этого исследования отмечали, что Конфедерация, в отличие от многих других стран, весьма успешно преодолела последний кризис благодаря низким процентным ставкам, высокому уровню иммиграции и поддержке экспортеров.
Однако, как хорошо известно нашим читателям, в прошлом году Национальный банк Конфедерации отпустил франк в свободный полет (подробнее об этом читайте в статье «Нашей Газеты.ch»). Кроме того, в ближайшее время должны вступить в силу миграционные ограничения, за которые жители страны проголосовали еще в 2014 году. Это означает, что в будущем следовать намеченным ранее курсом придется уже с учетом новых вызовов – укрепления национальной валюты и вводимых ограничений на приток новой рабочей силы, считают специалисты ОЭСР.
По их мнению, Конфедерации следует провести ряд реформ, направленных на увеличение эффективности государственного сектора, повышение гибкости рынков труда и товаров, системы образования и усиление конкуренции. Последний пункт затрагивает, в частности, энергетический и телекоммуникационный сектора, при этом в качестве одного из основных приоритетов указана приватизация компании Swisscom.
Swisscom – крупнейший в Швейцарии оператор на рынке связи, 51% которого принадлежат Конфедерации. По оценке ОЭСР, на его долю приходятся 71% стационарных телефонных линий и 59% мобильной сети – гегемония, позволившая Swisscom получить 1,7 млрд франков прибыли в 2014 году.
Привилегированное положение компании не раз подвергалось критике, а в конце прошлого года Комиссия по конкуренции (COMCO) оштрафовала Swisscom на сумму 8 млн франков за «злоупотребление доминирующей позицией в сфере высокоскоростного подключения». Позволит ли приватизация избежать подобных проблем в будущем?
Государственный секретариат по экономике (SECO) сообщил в начале года, что соответствующее предложение ОЭСР будет изучено, а ответ на него будет дан в новой стратегии развития на 2016-2020 годы. По мнению главы SECO Мари-Габриэль Инайхен-Фляйш, Swisscom остается прекрасно управляемой компанией, однако «Швейцарии в любом случае следует оставаться начеку, чтобы не пропустить шаг в направлении цифровой экономики. Следует задаться вопросом, способен ли Swisscom реагировать достаточно быстро в своем традиционном секторе телекоммуникаций и какой ценой».
В свою очередь генеральный директор компании Урс Шэппи тоже отреагировал на критику ОЭСР. «Swisscom – не государственная компания, но компания, акции которой котируются на бирже, с биржевой капитализацией в размере 26 млрд франков», – сказал он интервью газете SonntagsZeitung, подчеркнув, что успех компании не объясняется тем фактом, что она защищена государством.
«Говорят, что Swisscom присутствует везде. Но это неправда! Мы не делаем ничего иного, кроме того, что привносим основу своего бизнеса и все свои возможности в процесс оцифровывания в других отраслях», – заявил Урс Шэппи.
Следует отметить, что критика со стороны ОЭСР выражает такую же точку зрения, какую несколькими месяцами ранее озвучил президент совета директоров Sunrise – еще одной крупной телекоммуникационной компании Конфедерации. С монополистом конкурировать непросто, но перестанет ли Swisscom им являться, полностью перейдя в руки частных владельцев?
С одной стороны, полная приватизация Swisscom позволила бы снять подозрения в возникающем конфликте интересов, отмечает швейцарский экономический журнал Bilan. С другой – эксперты в сфере телекоммуникаций считают, что полная приватизация «вслепую» может оказаться далеко не лучшим способом улучшить состояние рынка. Часть, отвечающая за «сеть», могла бы остаться под контролем государства, а «услуги» можно приватизировать – такой вариант решения проблемы предлагает Ксавье Штудер, специалист в этой области. В результате все частные операторы оказались бы в равных условиях.
Однако к подобному разграничению деятельности не готов Swisscom, для которого, несмотря на развитие дополнительных услуг, сеть остается основной составляющей бизнеса. Как будет в дальнейшем складываться ситуация на рынке телекоммуникаций Швейцарии, покажет время.
