Швейцарские чиновники поневоле|Fonctionnaires suisses par force

Автор: Лейла Бабаева, Бауэн, 8. 06. 2016 Просмотров:1027

В кантоне Ури порой приходится бежать от новой должности (bauen-ur.ch)

В муниципалитете деревни Бауэн в кантоне Ури давно пустует одно из кресел. Это обстоятельство причиняет 158 жителям деревни беспокойство: не потому, что они переживают за неполноту местного органа власти, а потому, что одного из них могут вынудить это кресло занять уже в этом году. Как объяснила мэр Бауэна Хайди Мейер газете Neue Luzerner Zeitung, если никто добровольно не представит свою кандидатуру до осенней сессии, то новый член муниципалитета будет выбран путем жеребьевки. «Мы составим список всех, кто имеет право быть избранным, запишем их имена на кусочках бумаги и вытянем одно имя наугад».

Такую ситуацию можно наблюдать и в других коммунах кантона Ури, где власти имеют право выбрать любого гражданина на вакантное место в органы законодательной или исполнительной власти, а также на какую-либо должность в школу, коммунальные предприятия или церковь. Это право им дает соответствующая статья, добавленная в конституцию кантона в 1890 году.

В Романдской Швейцарии граждан могут заставить служить обществу только в кантоне Вале, а в немецкоязычной части Конфедерации «жертвой» выборов можно стать в Швице, Нидвальдене, Золотурне, Аппенцелль-Иннерродене и Граубюндене. В кантоне Берн такая практика осталась в прошлом, в Ури же намерены ее сохранить. 5 июня здесь прошел референдум, на котором, среди прочего, решалась судьба практики принудительного распределения должностей. По предварительным подсчетам, результаты которых опубликованы на сайте кантона, большинство жителей высказались за сохранение существующего порядка. Если же в Ури примут новый закон (проект которого в настоящее время находится на рассмотрении), то тем, кто недоволен принуждением, в случае отказа от должности придется платить не 1000, а 5000 франков в качестве штрафа.

С другой стороны, «жертвы» выборного произвола благодаря новому закону получили бы право привести причины профессионального или личного (проблемы со здоровьем) характера и попытаться оспорить свою участь.

«Такая реформа обеспечивает лучшую защиту личных прав», - отметил генеральный секретарь управления юстиции кантона Ури Эммануэль Штруб в интервью газете Le Temps. Новый закон разработан так, чтобы как можно больше соответствовать европейским соглашениям и конституции Швейцарской Конфедерации, которые ограничивают посягательства на личную свободу.

Если в законодательство будут внесены изменения, то граждан станут назначать на два года в кантональные органы власти и на четыре – в коммунальные, при этом принудительно выбранного не смогут определять на должность повторно.

В деревне Бауэн упомянутую выше статью конституции применили в 2008 году, с целью частичного обновления состава муниципального совета. Тогда событие вызвало бурю эмоций, а три избранных жителя даже переехали в соседнюю деревню, чтобы избежать своей участи.

О «принудиловке» может немало рассказать жительница Бауэна Йоханна Тшуми, которую 8 лет назад заставили выполнять гражданский долг. Йоханна была среди беглецов, которые спасались от нежелательного назначения, но сегодня она вспоминает об этом со смехом. «Мне пришлось полностью выкладываться на работе, а я была уже немолода и не могла похвастаться прекрасным здоровьем». Отработав четыре года в муниципальном совете, она в возрасте 67 лет сама предложила свою кандидатуру на второй срок. «Я не жалуюсь и не горю энтузиазмом, но в этот раз работаю по собственному желанию».

Возможно, на второй срок она решила остаться, чтобы бороться с практикой принуждения, ведь «заставлять людей быть чиновниками не приносит пользы». Кроме того, ставшие более требовательными работодатели менее склонны отпускать сотрудников на заседания. По мнению Йоханны, должность чиновника потеряла свой престиж, и властям необходимо задействовать воображение, чтобы вызвать в гражданах желание выдвигать свои кандидатуры.

Слова Йоханны созвучны мнению директора ассоциации швейцарских коммун Рето Линдеггера: «Швейцарцы меньше чувствуют себя частью своих коммун, в особенности те, кто ездят на работу далеко от дома, что часто случается с жителями деревень».

Тем временем в 2015 году исследовательский центр Avenir Suisse предлагал ввести обязательную гражданскую службу (подобно армейской). Выдвигались и другие предложения: смягчение мандатов, расширение права быть избранным на иностранцев, повышение вознаграждения для тех, кто уже выполняет новые функции в органах власти, однако в основном такие идеи остались в области теории. 

Еще одним решением может стать слияние коммун: в этом случае число жителей населенного пункта увеличится и потенциальных добровольцев станет больше. Деревня Бауэн несколько лет не решалась на такой шаг, но в ближайшие недели среди населения будет проведен опрос о возможном объединении с соседней деревней Зеедорф. Как знать, быть может, тогда уже никому не придется менять место жительства?

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 59.6
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Беременная беженка потеряла ребенка – швейцарский пограничник признан виновным

Трибунал вынес обвинительный приговор в отношении швейцарского пограничника, который в 2014 году отказал в медицинской помощи беременной беженке из Сирии, в результате чего она потеряла ребенка.
Всего просмотров: 2,147

Сообщил в налоговую о своей недвижимости за рубежом и плати еще больше?

В преддверии запуска автоматического обмена налоговой информацией резиденты Швейцарии массово сообщают в налоговые органы о своих иностранных активах. В связи с этим Конфедерация продлила срок амнистии до сентября 2018 года.
Всего просмотров: 1,553

Швейцарский банкир против Соединенных Штатов: история победы

«На меня надели наручники сразу после моего прибытия в Нью-Йорк». Бывший цюрихский банкир Штефан Бук рассказал газете Le Temps, как нелегко было добиться правосудия за океаном, и как долгий судебный процесс, в ходе которого он столкнулся с давлением, лжесвидетельствами и манипулированием, закончился его оправданием.
Всего просмотров: 1,257

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,387

Секс-игрушки для швейцарских детей

Такого мы еще не видели – наглядные пособия для курса сексуального воспитания роздадут детям от 4 до 10 и старше в Базеле. В комплект входят два пупса, книжки с картинками, а также «забавные» плюшевые игрушки, которые имитируют половые органы и вставляются друг в друга совсем по-взрослому.
Всего просмотров: 25,565

Троцкий в Швейцарии. Настоящий и фальшивый

En continuation du thème de la révolution de 1917 nous vous proposons un récit d’un épisode moins connu de la vie d’un de ses leaders qui a été par la suite « dévoré » par elle, à l’instar de ses camarades français.
Всего просмотров: 1,136
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top