Автор: Лейла Бабаева, Бауэн, 08.06.2016.
В некоторых кантонах немецкоязычной Швейцарии до сих пор любого гражданина могут против его воли избрать членом муниципального или коммунального совета, если по каким-либо причинам долгое время остаются вакантные места. Отказаться от почетной должности можно, но в этом случае штраф грозит составить тысячи франков.
|В муниципалитете деревни Бауэн в кантоне Ури давно пустует одно из кресел. Это обстоятельство причиняет 158 жителям деревни беспокойство: не потому, что они переживают за неполноту местного органа власти, а потому, что одного из них могут вынудить это кресло занять уже в этом году. Как объяснила мэр Бауэна Хайди Мейер газете Neue Luzerner Zeitung, если никто добровольно не представит свою кандидатуру до осенней сессии, то новый член муниципалитета будет выбран путем жеребьевки. «Мы составим список всех, кто имеет право быть избранным, запишем их имена на кусочках бумаги и вытянем одно имя наугад».
Такую ситуацию можно наблюдать и в других коммунах кантона Ури, где власти имеют право выбрать любого гражданина на вакантное место в органы законодательной или исполнительной власти, а также на какую-либо должность в школу, коммунальные предприятия или церковь. Это право им дает соответствующая статья, добавленная в конституцию кантона в 1890 году.
В Романдской Швейцарии граждан могут заставить служить обществу только в кантоне Вале, а в немецкоязычной части Конфедерации «жертвой» выборов можно стать в Швице, Нидвальдене, Золотурне, Аппенцелль-Иннерродене и Граубюндене. В кантоне Берн такая практика осталась в прошлом, в Ури же намерены ее сохранить. 5 июня здесь прошел референдум, на котором, среди прочего, решалась судьба практики принудительного распределения должностей. По предварительным подсчетам, результаты которых опубликованы на сайте кантона, большинство жителей высказались за сохранение существующего порядка. Если же в Ури примут новый закон (проект которого в настоящее время находится на рассмотрении), то тем, кто недоволен принуждением, в случае отказа от должности придется платить не 1000, а 5000 франков в качестве штрафа.
С другой стороны, «жертвы» выборного произвола благодаря новому закону получили бы право привести причины профессионального или личного (проблемы со здоровьем) характера и попытаться оспорить свою участь.
«Такая реформа обеспечивает лучшую защиту личных прав», - отметил генеральный секретарь управления юстиции кантона Ури Эммануэль Штруб в интервью газете Le Temps. Новый закон разработан так, чтобы как можно больше соответствовать европейским соглашениям и конституции Швейцарской Конфедерации, которые ограничивают посягательства на личную свободу.
Если в законодательство будут внесены изменения, то граждан станут назначать на два года в кантональные органы власти и на четыре – в коммунальные, при этом принудительно выбранного не смогут определять на должность повторно.
В деревне Бауэн упомянутую выше статью конституции применили в 2008 году, с целью частичного обновления состава муниципального совета. Тогда событие вызвало бурю эмоций, а три избранных жителя даже переехали в соседнюю деревню, чтобы избежать своей участи.
О «принудиловке» может немало рассказать жительница Бауэна Йоханна Тшуми, которую 8 лет назад заставили выполнять гражданский долг. Йоханна была среди беглецов, которые спасались от нежелательного назначения, но сегодня она вспоминает об этом со смехом. «Мне пришлось полностью выкладываться на работе, а я была уже немолода и не могла похвастаться прекрасным здоровьем». Отработав четыре года в муниципальном совете, она в возрасте 67 лет сама предложила свою кандидатуру на второй срок. «Я не жалуюсь и не горю энтузиазмом, но в этот раз работаю по собственному желанию».
Возможно, на второй срок она решила остаться, чтобы бороться с практикой принуждения, ведь «заставлять людей быть чиновниками не приносит пользы». Кроме того, ставшие более требовательными работодатели менее склонны отпускать сотрудников на заседания. По мнению Йоханны, должность чиновника потеряла свой престиж, и властям необходимо задействовать воображение, чтобы вызвать в гражданах желание выдвигать свои кандидатуры.
Слова Йоханны созвучны мнению директора ассоциации швейцарских коммун Рето Линдеггера: «Швейцарцы меньше чувствуют себя частью своих коммун, в особенности те, кто ездят на работу далеко от дома, что часто случается с жителями деревень».
Тем временем в 2015 году исследовательский центр Avenir Suisse предлагал ввести обязательную гражданскую службу (подобно армейской). Выдвигались и другие предложения: смягчение мандатов, расширение права быть избранным на иностранцев, повышение вознаграждения для тех, кто уже выполняет новые функции в органах власти, однако в основном такие идеи остались в области теории.
Еще одним решением может стать слияние коммун: в этом случае число жителей населенного пункта увеличится и потенциальных добровольцев станет больше. Деревня Бауэн несколько лет не решалась на такой шаг, но в ближайшие недели среди населения будет проведен опрос о возможном объединении с соседней деревней Зеедорф. Как знать, быть может, тогда уже никому не придется менять место жительства?
Когда покупка дома становится роскошью
Сколько швейцарских домохозяйств могут позволить себе приобрести жилье? В каких частях страны недвижимость подорожала особенно сильно? Что происходит на рынке инвестиционной недвижимости? И как будет развиваться рынок жилья в ближайшее время? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в новом исследовании UBS.За кулисами «Лолиты»
По сложившейся традиции, мы отмечаем день рождения Владимира Набокова малоизвестной информацией о писателе, слова которого «Все, что есть у меня, - мой язык» украшают страницу нашего издания в Фэйсбуке.Блестящие и серьезные вариации Даниила Трифонова
4 и 5 мая известный российский пианист даст сольные концерты в Цюрихе и Базеле. Не пропустите!Позапрошлая война на улице Москвы
Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc заготовило всем любителям хорошей литературы очередной подарок, который с сегодняшнего дня можно найти в книжных магазинах Швейцарии и Франции.Весенние прогулки по Швейцарии
Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.420 000 долларов за часы F.P.Journe
Вырученные на благотворительном аукционе средства будут переданы в Фонд исследований рака груди.
Добавить комментарий