Швейцария и антииммигрантский декрет Трампа |La Suisse et le décret anti-immigration de Trump

В конце прошлой недели Дональд Трамп приостановил на 120 дней действие программы по размещению беженцев в США, наложив бессрочный запрет для сирийцев, и ограничил на 90 дней въезд в страну гражданам семи ближневосточных государств – Ирана, Ирака, Сирии, Судана, Ливии, Сомали и Йемена. Один из первых указов нового президента послужил поводом для многочисленных акций протеста, прокатившихся в США, и стал объектом критики за пределами страны. Министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер в интервью телерадиокомпании RTS заявил, что отказ от приема сирийских беженцев противоречит положениям Женевской конвенции, принятой в 1951 году.

Комментарии по поводу внутренней политики других государств не входят в привычку обычно сдержанного Дидье Буркхательтера, однако нововведения могли бы затронуть и граждан Конфедерации, имеющих второй паспорт одного из перечисленных в списке государств. «Это касается лиц, имеющих связи со Швейцарией, обладателей двойного гражданства, работающих в США и время от времени приезжающих в Швейцарию по разным причинам, например, по линии международной Женевы. Таким образом, важно четко обозначить наше желание работать над поиском решения вместе с нашими американскими коллегами в столь сложной ситуации и с такими резкими мерами, введение которых ранее не обсуждались», – заявил он, добавив, что в данном случае речь идет также о защите ценностей, которые дороги Швейцарии. Дискриминация по религиозному (страны, попавшие под запрет, имеют «преимущественно мусульманское население») или иному признаку не входит в число мер, которые готова поддерживать Конфедерация.

По мнению Буркхальтера, это решение затрагивает многих, а его последствия могут оказаться совершенно противоположными тем, на которые рассчитывает президент Трамп. Напомним, что Швейцария с 1980 года представляет интересы США в Иране, включенном в «антииммиграционный» список Трампа. Власти ближневосточного государства уже заявили, что готовы ввести в действие ответный запрет на въезд в страну для граждан США.

Между тем и среди самих швейцарцев немало обладателей второго гражданства, попадающего под установленное ограничение. Телерадиокомпания RTS со ссылкой на цифры Федеральной службы статистики (OFS) сообщила, что в период с 1991 по 2015 годы паспорт с белым крестом получили 12657 выходцев из семи указанных стран. В этой группе преобладают обладатели иранского (4459 натурализаций за четверть века), иракского (3138 натурализаций) и сомалийского гражданств (2756 натурализаций). При этом точных данных о том, сколько всего швейцарцев имеют двойное гражданство, нет ни у Государственного секретариата по миграции, ни у OFS.

Имеет ли в данном случае значение наличие гражданства Конфедерации? В этом вопросе несколько дней царила полная неразбериха. Очевидно, что несмотря на критику и протесты, Трамп был настроен решительно: вчера стало известно об увольнении исполняющей обязанности генпрокурора Салли Йейтс, «отказавшейся обеспечить соблюдение указа, призванного защитить граждан Соединенных Штатов». Интересно, что бизнес, откуда в политику пришел новый президент, склонен двигаться в противоположном направлении. Так, сеть кофеен Starbucks уже заявила о своем намерении принять на работу 10 тысяч беженцев, а Брайан Чески, возглавляющий компанию, которой принадлежит платформа по аренде частного жилья Airbnb, пообещал помочь с бесплатным размещением людям, заблокированным в аэропортах после вступления в действие ограничений.

Британская пресса несколько дней назад поспешила заявить, что подданных Ее Величества, имеющих второй «неудобный» паспорт, эта мера не коснется. Однако американское посольство в Лондоне пока не рекомендовало гражданам указанных семи стран обращаться за получением виз. Швейцарский МИД отсылал за точной информацией в американское посольство в Берне, позиция которого была выражена следующим образом: граждане Ирана, Ирака, Сирии, Судана, Ливии, Сомали и Йемена, в том числе имеющие действующие визы, не смогут попасть в США в течение 90 дней с момента вступления декрета в силу. Еврокомиссия заявила о готовности добиваться, чтобы граждане стран ЕС не попали под дискриминационные ограничения. Лишь вчера вечером секретарь национальной безопасности Джон Келли уточнил, что обладателям двойного гражданства нечего опасаться.

Между тем авиакомпания SWISS уже сообщила, что вынуждена, в соответствии с новым декретом, отказывать гражданам семи ближневосточных государств в регистрации на рейсы в США. Напомним, что на перевозчиков возлагается обязанность проверять наличие действительных документов, позволяющих их клиентам попасть в страну назначения. И вот, одним росчерком пера, выданные визы превратились в ничего не означающие штампы в паспорте. Кого-то новость застала уже в полете.

По данным агентства ATS, от нововведения всего за несколько дней пострадали около 40 клиентов SWISS (при этом сама компания достаточно скромно оценивает транзитный пассажиропоток из ближневосточных стран через Женеву и Цюрих). Один из путешественников, вылетевший из Женевы в Нью-Йорк в субботу утром, был вынужден вернуться в Швейцарию. Перевозчик взял на себя эти расходы. Кроме того, сообщается, что две группы беженцев аннулировали купленные билеты.

NashaGazeta.ch обратилась в авиакомпанию с просьбой разъяснить, предусмотрены ли какие-либо варианты возврата билетов или другие возможности уменьшить понесенный финансовый ущерб. «Пассажирам, которых касается запрет, мы предлагаем один раз бесплатно поменять дату вылета рейсом SWISS в США или вернуть деньги за билеты без штрафов. Единственное условие: их билет должен быть куплен до 28 января на даты поездки с 28 января по 28 апреля 2017 года. В случае изменения даты новая поездка должна состояться до 28 июля включительно», – объяснила нам представитель авиакомпании Майке Фулротт.

Добавим, что на фоне шумихи вокруг «антииммиграционного декрета» Трампа практически незамеченной рискует остаться еще одна новость: с сегодняшнего дня Швейцария стала участницей программы Global Entry, позволяющей сократить ее гражданам время прохождения пограничного контроля по прибытию в США. Подробнее об этом читайте в нашей статье.