Итоги конференции в Лугано | Résultats de la conférence de Lugano

Последние несколько дней внимание мировых СМИ было приковано к Швейцарии, где 4 и 5 июля проходила конференция по восстановлению Украины. Во встрече приняли участие представители сорока стран, а также крупнейших международных организаций и финансовых институтов.

Тон задал президент Конфедерации Иньяцио Кассис, подчеркнувший на открытии конференции, что восстановление Украины невозможно без реформ, особенно антикоррупционных. Он призвал украинские власти, несмотря на войну, продолжать усилия по борьбе с коррупцией и обеспечению функционирования системы правосудия, отметив, что реконструкция и реформы не конкурируют, а дополняют друг друга.

Президент Украины Владимир Зеленский отметил в ходе своего выступления по видеосвязи, что восстановление Украины – это «совместная задача всего демократического мира», так как Россия ведет войну не только против Украины, но и против Запада в целом, против всех европейских и демократических идеалов.

«В наших интересах помочь Украине. Но это также и наша моральная обязанность», - заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Похвалив Украину за начатый в 2014 году процесс реформ, она сказала, что хотела бы видеть страну членом Европейского Союза. Чтобы это произошло, Киеву, помимо достижения мира, необходимы реформы и инвестиции, которые оцениваются в баснословные суммы.

Обзор нанесенного Украине ущерба представил премьер-министр Денис Шмыгаль. По его оценкам, на восстановление страны понадобится около 750 миллиардов долларов. В Лугано был также представлен первый проект реконструкции страны, в разработке которого участвовали эксперты, парламентарии и бизнесмены. План включает несколько этапов: сначала необходимо оказать помощь населению, пострадавшему от войны; затем профинансировать тысячи проектов по восстановлению медицинских центров и других важных для общества зданий; а в долгосрочной перспективе необходима модернизация.

Где же взять деньги на все эти проекты? В ходе обсуждений украинская сторона перечислила несколько возможных вариантов, включая предложение восстанавливать страну с помощью замороженных за границей российских активов, а также кредитов, грантов и инвестиций. Любопытная модель предполагает, что отдельные страны могли бы содействовать реконструкции определенных регионов. Так, Дания возьмется за Николаевскую область, Великобритания готова «опекать» Киевскую, а Швейцария могла бы присмотреться к Одессе. 

Мир в целом и Европа в частности готовы помочь, но взамен инвесторам и спонсорам нужны гарантии. Как уже отмечала Наша Газета, во многом из-за коррупции, Украина, несмотря на свои природные богатства, считается четвертой беднейшей страной из 57 государств евроазиатского пространства. Логично, что потенциальные инвесторы обеспокоены тем, что без должных реформ помощь может попасть не в те руки. В Лугано украинцы сами активно настаивали на прозрачности, понимая, что значительной финансовой помощи им не видать, если у кого-то возникнут сомнения в том, куда идут деньги. Представители украинских властей, например, в ходе конференции неоднократно заявляли, что поддерживают идею создания платформы с информацией о спонсорах и проектах и другие инициативы по борьбе с коррупцией.

В ходе конференции не были выработаны какие-то конкретные механизмы финансирования послевоенной Украины, но это и не было целью. Главным достижением встречи стало подписание Луганской декларации, которая закрепляет семь принципов восстановления страны. Реконструкция должна проходить в духе партнерства, быть прозрачной, демократичной, устойчивой и инклюзивной. Кроме того, в процесс принятия решений должны быть вовлечены национальные и международные субъекты, включая частный сектор, гражданское общество, научные круги и местные органы власти. Более того, верховенство закона должно быть укреплено, а коррупция – искоренена. Финансирование проектов по реконструкции должно быть справедливым, прозрачным и подотчетным народу Украины. Одним из главных принципов Декларации стала и ориентация на реформы, которые могут открыть Украине путь к вступлению в европейские институты.

Для всех участников конференции было совершенно очевидно, что конгресс в Лугано не будет последним. Двух дней, безусловно, недостаточно для того, чтобы разработать план восстановления страны, но достаточно для того, чтобы наметить путь будущего развития и дать толчок длительному и кропотливому процессу, детали которого будут обсуждаться еще не раз. Европа однозначно выразила солидарность и готовность помочь Украине, но и ясно дала понять, чего она требует взамен – реформ. Речь, таким образом, идет не столько о восстановлении прежней Украины, сколько фактически о строительстве новой страны, готовой положить конец коррупции и жить по демократическим принципам. Удастся ли это сделать? Хватит ли на это политической воли? Эти вопросы остаются открытыми.

Украинский кризис – взгляд из Швейцарии

Отголоски трагических событий на Украине долетают и до Швейцарии, отступившейся от принципа нейтралитета. Наша редакция старается оперативно и объективно доносить до вас всю имеющуюся у нас информацию. Мы сознательно отражаем разные, иногда полярные, точки зрения, твердо веря, что в споре, который есть форма диалога, рождается истина. Спасибо всем, кто разделяет такую позицию.

Перейти на страницу досье