Историческое решение Федерального суда | Une décision historique du Tribunal fédéral

Если на кантональном уровне подобное уже случалось (достаточно вспомнить о признанных недействительными результатах референдума о выходе Мутье из состава кантона Берн), то на федеральном такое происходит впервые. Как уточняет Федеральная канцелярия, с 1848 года, т.е. фактически с момента основания Конфедерации, результаты национального голосования ни разу не были отменены.

Напомним, что 28 февраля 2016 года швейцарцы высказали свое мнение по выдвинутой Христианско-демократической партией (PDC) инициативе о налогообложении семейных пар. Авторы инициативы предлагали, во-первых, изменить существующую систему налогообложения, согласно которой женатые пары платят больше налогов, чем не состоящие в браке партнеры, а, во-вторых, внести в Конституцию определение брака как союза между мужчиной и женщиной. Идею поддержали большинство кантонов, но 50,8% избирателей сказали «нет». Таким образом, инициатива не получила необходимого двойного большинства (кантонов и голосов) и была отклонена.

Накануне голосования Федеральный совет рекомендовал отклонить инициативу и в пояснительной брошюре утверждал, что от возможной реформы налогообложения выиграли бы 80 000 семей. Почти полтора года спустя, в июне 2018-го, правительство неожиданно сообщило, что при подсчетах была произведена ошибка. Выяснилось, что от несправедливой системы налогообложения страдают не 80 000, а 450 000 пар. А если к ним добавить 250 000 пар пенсионеров, то получится, что налоговой дискриминации подвергаются 700 000 супружеских пар.

Как только об этом стало известно, представители PDC подали жалобы в восьми кантонах, а после того, как они были отклонены, направили апелляции в Федеральный суд, который и удовлетворил ходатайства. В постановлении высшей судебной инстанции Швейцарии от 10 апреля подчеркивается, что неполная и непрозрачная информация, предоставленная Федеральным советом, нарушает свободу голосования избирателей. Учитывая небольшой перевес (1 664 224 голосов против и 1 609 152 за), а также серьезность допущенных нарушений, Федеральный суд допускает, что результаты голосования могли быть иными, поэтому принял решение их аннулировать.

Федеральный совет сообщил, что принял к сведению постановление суда и как можно скорее сделает необходимые выводы. Либералы и представители Народной партии Швейцарии опасаются, что это решение создаст прецедент, и апелляции в Федеральный суд будут подавать чаще. Социалисты, в свою очередь, приветствуют постановление суда, хотя саму инициативу не поддерживают. PDC, конечно, празднует победу, но состоится ли повторное голосование по этой инициативе, сказать сложно. За реформу налогообложения для семей выступают и другие политические силы, но вторая часть текста инициативы, касающаяся определения семьи как союза мужчины и женщины, кажется устаревшей – особенно сейчас, когда власти делают первые шаги к признанию однополых браков. Пока с уверенностью можно сказать одно: швейцарские демократические институты успешно прошли проверку. Если суд указывает правительству на ошибку, значит, система сдержек и противовесов работает.