На прошлой неделе Государственный секретариат по экономике (SECO) опубликовал результаты второго по счету «барометра бюрократии». В опросе, который по заказу ведомства провел Институт маркетинговых исследований GfK, на этот раз приняли участие 1809 представителей малого, среднего и крупного бизнеса. Подобные исследования, говорится в многостраничном отчете, помогут Конфедерации и кантонам оценить свои возможности. Сравнив результаты с данными предыдущего исследования, опубликованного в 2012 году, читатели, в свою очередь, смогут определить, удалось ли властям реализовать свои планы по снижению административной нагрузки на компании, представляющие разные отрасли экономики.
Итак, в 2014 году больше половины (54,2%) респондентов считали, что уровень бюрократических препон для их бизнеса был «высоким» или «скорее высоким». Во время предыдущего опроса доля выбравших такие же варианты ответов достигала 50,5%. Правда, GfK призывает не делать поспешных выводов, отмечая, что разница в статистическом плане незначительна. По крайней мере, можно с уверенностью сказать, что в лучшую сторону, по мнению самих компаний, ничего не изменилось. Примечательно, что крупные фирмы чаще жалуются на бюрократизм, чем предприятия малого бизнеса.
Помимо субъективной оценки, авторы исследования приводят вполне реальные цифры: 85% швейцарских компаний тратят менее 40 часов в месяц на оформление каких-либо документов. В первом «барометре бюрократии» этот показатель был равен 81,5%, что, по мнению GfK, также нельзя считать значительным прогрессом.
Три четверти компаний, работающих в сфере торговли и промышленности, помимо традиционной бумажной волокиты особо отметили строгие санитарные нормы. А основная нагрузка в строительном секторе связана в первую очередь с нормативными актами, действующими в этой отрасли, – их упомянули 74% респондентов. Среди компаний, предоставляющих услуги в этой отрасли, бюрократией недоволен каждый второй. Кроме того, утомительными считают формальности и те, кому приходилось сталкиваться с программами профессиональной подготовки сотрудников и стажеров (59%) и представлять бухгалтерскую отчетность (54%).
Треть компаний, принимавших участие в опросе, сформулировали конкретные предложения, которые помогут исправить ситуацию. Они возлагают большую надежду на так называемую «киберадминистрацию», которая позволит упростить процедуры, касающиеся расчета и уплаты НДС и налога на прибыль. Представители строительного сектора мечтают о снижении бумажной волокиты, связанной с их профессиональной деятельностью, и четких предприсаниях властей (достаточно вспомнить неразбериху, царившую после голосования по «инициативе Вебера», ограничивающей строительство загородных резиденций).
Если сравнить данные по центрам деловой активности Конфедерации, то самую высокую нагрузку испытывают предприниматели Женевы (72%), а в Цюрихе бюрократические препоны мешают нормально работать 63% респондентов. Правда, не следует забывать о том, что оценка эта субъективна, и может быть обусловлена не только принятыми в разных кантонах нормами, но и разницей в восприятии самими предпринимателями.
Результаты «барометра бюрократии» будут учтены правительством в докладе о планируемом сокращении административной нагрузки, который увидит свет через несколько месяцев. Возможно, после этого стрелка барометра устремится к отметке «ясно»?
