В Конфедерации тестирование системы электронного слежения проводилось с 1999 года в кантонах Базель, Берн, Во, Женева и Тичино, а в 2003 году к ним присоединился и Золотурн. По результатам испытаний, электронные браслеты были рекомендованы к использованию.
Основным преимуществом этой меры пресечения называют ее низкую стоимость: электронный браслет в среднем обходится в 50 франков в день, что в три раза дешевле тюремного заключения. Власти также надеются, что браслеты помогут немного разгрузить тюрьмы. Вдобавок ко всему, человек с электронным браслетом не теряет работу и остается интегрированным в общество.
Тем не менее, внедрение системы в Швейцарии осложняется сразу несколькими проблемами, главная из которых заключается в невозможности постоянного надзора за правонарушителями. Руководитель санкт-галленской службы исполнения наказаний Джо Кель заявил сайту Tages Anzeiger, что у кантонов недостаточно ресурсов, чтобы круглые сутки следить на экране за перемещениями преступника. Другими словами, наблюдение осуществляется только в рабочие часы. Если осужденный покинет квартиру, например, в субботу, то полицейские не смогут немедленно вмешаться, так как обработают сигнал браслета только в понедельник. А за это время может произойти все что угодно.
Другая проблема заключается в том, что в Конфедерации используются разные виды браслетов. Большинство находящихся под домашним арестом носят браслеты на радиочастотах. Эта технология позволяет определить только то, находится ли человек у себя дома или покинул его. Как только он выходит из квартиры, то наблюдение за ним прекращается. Браслеты с GPS намного более совершенны, но и с ними возникают сложности: в гаражах и туннелях сигнал может теряться.
Одинаковые аппараты для всех кантонов должны быть закуплены только к 2023 году. Какому производителю власти отдадут предпочтение, пока неизвестно. Вместе с крупными международными марками за право поставлять электронные браслеты для всей страны готовы побороться и швейцарские предприятия. Например, стартап Geosatis из коммуны Ле-Нуармон называет себя единственной европейской компанией, которая дает гарантию, что их браслет невозможно снять. Власти кантона Вале уже сделали свой выбор в пользу Geosatis, тогда как в Во, Женеве и Цюрихе будут использовать браслеты американского бренда 3M.
Несмотря на все трудности, специалисты не теряют оптимизма и считают, что осужденного дисциплинируют сам факт ношения браслета и осознание того, что его местонахождение отслеживается. По данным департамента юстиции, удельный вес рецидивов при использовании браслетов не превышает показатели по другим видам наказания и составляет 23%.
Перед тем, как применить эту меру пресечения, органы правопорядка взвесят риски и оценят вероятность побега или рецидива. Ношение браслета возможно только в том случае, если человек не представляет опасности для общества, осужден не за тяжкое преступление, обладает правом на пребывание в Швейцарии, имеет постоянное место работы или зачислен в учебное заведение. Помимо этого, другие проживающие в квартире или доме не должны быть против.
Электронные браслеты вскоре могут надеть и на осужденных за домашнее насилие или преследование. Сейчас суд запрещает им приближаться к жертве на определенное расстояние, а электронное наблюдение позволит эффективнее следить за исполнением этого постановления. Проект соответствующего закона был представлен в парламент в октябре.
Использование электронных браслетов возможно сроком от 20 дней до 12 месяцев. В некоторых случаях от 3 до 12 последних месяцев долгого периода заключения могут быть заменены на домашний арест и электронный мониторинг – это должно помочь людям быстрее вернуться к обычной жизни. По прогнозам специалистов, такой вид наказания будет применен примерно к 4% осужденных.
