Необходимость в нововведениях появилась в связи с результатом референдума об ограничении иммиграции, после которого Евросоюз приостановил участие Конфедерации в знаменитой европейской программе по обмену студентами и преподавателями Erasmus в качестве полноправного члена. С аналогичными трудностями столкнулись и швейцарские ученые, сотрудничающие с европейскими коллегами в рамках программы Horizon 2020.
Напомним, что именно в 2014 году незадолго до голосования, оказавшегося камнем преткновения в двусторонних отношениях Берна и Брюсселя, стартовала «обновленная версия» студенческой программы – Erasmus+, рассчитанная на период до 2020 года. Таким образом, возникшая неопределенность грозила растянуться на несколько лет. Правда, весной 2014-го Евросоюз несколько смягчил свою позицию, открыв путь к переговорам по участию Швейцарии в совместных исследовательских и образовательных проектах.
Осенью прошлого года Конфедерации удалось вернуться (правда, пока только до 2016 года) в программу Horizon 2020. Следует отметить, что с тех пор статус Швейцарии в качестве полноправного члена ограничен не только временными рамками, но и отдельными сферами исследований, а в других случаях ее права приравнены к возможностям так называемых «третьих стран», не имеющих доступа к прямому европейскому финансированию.
Наконец, очередь дошла и до студентов: их участие в программах по обмену отныне будет регулироваться на основании нового положения, устанавливающего, в частности, условия получения стипендий для обучения в вузах других стран. Решения о финансовой поддержке швейцарских учащихся будет принимать Государственный секретариат по образованию, исследованиям и инновациям (SEFRI). На него же возлагается обязанность распределения средств между различными учреждениями, государственными и частными организациями, осуществляющими проекты в сфере образования, профессиональной подготовки, молодежной политики и перемещения.
В документе также закреплены действующие условия предоставления финансовых средств в пользу Швейцарского дома в Парижском интернациональном университетском городке (Cité internationale universitaire de Paris, CIUP). Этот проект, созданный французским меценатом Эмилем Детчем де ла Мертом в 1925 году, сегодня насчитывает четыре десятка студенческих общежитий, которые поддерживаются правительствами разных стран. В них проживают около 6000 студентов со всего мира. Некоторые сооружения университетского городка, расположенного недалеко от парка Монсури в 14 округе Парижа, были признаны историческими памятниками.
Таким образом, новое постановление определяет основные направления деятельности, которые позволят Швейцарии в ближайшее время принимать участие в международных образовательных программах. Следует отметить, что в документе не предусмотрены меры, позволяющие увеличить существующий бюджет для отдельных видов деятельности.
Напомним, что после исключения Конфедерации из программы Erasmus Федеральный совет в качестве временной меры выделил на одностороннее финансирование студенческих обменов 23,9 млн франков в 2015 году и 25,1 млн франков на 2016 год. Новый документ определяет нормы, которые будут действовать как в случае возвращения Швейцарии к участию в Erasmus в качестве ассоциированного члена, так и при условии ограничения ее прав статусом «третьей страны», говорится в официальном пресс-релизе Федерального совета.
