Все больше политических партий склоняются к тому, чтобы дать возможность швейцарцам «переголосовать» знаменитую инициативу об ограничении иммиграции, принимая во внимание последствия для двусторонних отношений с Евросоюзом, которые вызовет ее внедрение. Вариант, предложенный правительством, не устраивает ни противников ужесточения миграционной политики, ни самих авторов инициативы – одни считают, что этот проект не позволит Берну сохранить добрососедские отношения с Брюсселем, другие убеждены, что Федеральный совет не соблюдает волю народа, действуя слишком нерешительно.
Об этом в очередной раз заявила Народная партия Швейцарии, представив собственный план ограничения иммиграции. Авторы инициативы считают, что основными мерами, которые позволят полностью воплотить в жизнь результат референдума 9 февраля, являются введение квот для иностранцев и требование отдавать предпочтение местной рабочей силе при приеме на работу. Такая система доказала свою эффективность в период с 1970 по 2002 годы, говорится в официальном пресс-релизе партии. После вступления в силу Соглашения о свободном перемещении граждан число иммигрантов выросло до 80 тысяч человек в год, при этом больше половины из них не работают, отмечает НПШ. На прошедшей на этой неделе пресс-конференции президент партии Тони Бруннер заявил, что иммиграция такого масштаба «неприемлема и в долгосрочной перспективе губит Швейцарию».
В свою очередь его соратник по партии Адриан Амштутц впервые назвал конкретные цифры, на которые рассчитывает НПШ. По словам национального советника, Швейцария должна принимать в год не более 30-40 тысяч иммигрантов, то есть сократить общее число выдаваемых разрешений на работу и проживание приблизительно вдвое. Примечательно, что не так давно Адриан Амштутц выступил с аналогичным предложением, касающимся уменьшения числа студентов-гуманитариев, которых, по его мнению, в швейцарских вузах слишком много.
Однако несколькими часами позже Тони Бруннер в эфире телерадиокомпании RTS уточнил, что речь идет не о конкретных цифрах, на которых настаивает НПШ, а лишь о примере: именно такое число иммигрантов ежегодно принимала Швейцария до вступления в силу Соглашения о свободном перемещении, открывшем дорогу гражданам ЕС. Все зависит от потребностей экономики Конфедерации: если ей нужны 80 тысяч рабочих рук, то никакой катастрофы в этом нет, признал президент НПШ, невольно опровергнув собственные слова о губительном воздействии иммиграции.
Правда, в таком случае остается неясной судьба неработающих членов семей – получат ли они разрешения на проживание в Швейцарии? Ведь квоты ограничиваются в соответствии с потребностями экономики, которые нерабочие мигранты, очевидно, не удовлетворяют. Складывается впечатление, что решение этого уравнения с несколькими неизвестными оказалось не по силам даже самим авторам инициативы. Добавим, что согласно тексту, за который голосовали швейцарцы, размер квот все же предстоит определить правительству.
Согласно основным требованиям, озвученным НПШ в ходе пресс-конференции, ограничения должны коснуться всех категорий иммигрантов, включая европейцев, даже в случае, если их пребывание в Швейцарии продлится менее года. Кроме того, следует ужесточить требования выдачи документов при воссоединении семьи: пригласить в Швейцарию супругов и детей должны иметь возможность лишь обладатели разрешений категорий «В» и «С» или граждане Конфедерации при условии, что они зарабатывают достаточно, чтобы содержать семью. При этом для европейцев срок действия разрешений категории «В» должен быть сокращен до 1 года (сегодня – 5 лет) с возможностью продления в соответствии с условиями трудового контракта вне зависимости от квот.
Что касается жителей приграничных регионов, в определение состава этой категории (например, критерий удаленности постоянного места жительства от места работы) должны быть внесены ограничения, а кантоны (в частности, Тичино) должны получить рычаги эффективного регулирования потоков так называемых «фронтальеров» в соответствии с собственными потребностями.
Таковы основные требования, предъявленные Федеральному совету авторами инициативы об ограничении иммиграции в ходе обсуждения проекта, разработанного правительством. Напомним, что вчера истек отведенный для консультаций срок, и теперь Федеральному совету предстоит доработать документ с учетом пожеланий всех заинтересованных сторон.
