Швейцария и мир против поддельных лекарств

Одним из самых больных вопросов для Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) до сих пор остается рынок поддельных лекарств. Незаконная торговля, прибыль от которой составляет около 20 миллиардов долларов в год, а количество жертв расценивается как неисчислимое, в последнее время стала еще опаснее благодаря продажам лекарств по Интернету. По оценкам экспертов, трафик поддельных препаратов достиг опасного уровня по своей организации и масштабам и ставит под угрозу не только здоровье, но и жизнь пациентов, парализуя национальные системы здравоохранения. Тем очевиднее и насущнее становилась необходимость юридически урегулировать вопрос на международном уровне. Важный шаг к борьбе с поддельными лекарствами был сделан в прошлую пятницу в Базеле, где около 400 участников международной конференции, под эгидой Совета Европы и председательством Швейцарии, подготовили конвенцию с целью пресечь преступный товарооборот.

По данным Всемирной организации здравоохранения, около 6% лекарственных препаратов являются поддельными. В некоторых странах ситуация еще серьезнее: почти половина продаваемых там лекарств «темного» происхождения. В частности, это случай Анголы, пытающейся решить проблему с помощью Португалии и Бразилии. Кроме того, более половины медикаментов, продаваемых через Интернет, - подделки, совсем или практически не содержащие лечащего действующего вещества и потому чрезвычайно опасные для здоровья и жизни больных.

Преступный бизнес налажен и усовершенствован до такой степени, что в некоторых развивающихся странах даже врачи и больницы попадаются в сети мошенников. Эксперты выяснили, что производители подделок способны воспроизводить и голограммы фармацевтических компаний, обычно считающиеся «гарантией качества». Поэтому фальсифицированное лекарство легко вводит в заблуждение покупателей.

«Речь идет не о мелких махинациях в отдельных аптеках, а об организованной преступности в широких масштабах», - подчеркнул Кристиан Бартолен, заведущий отделения Совета Европы  по уголовным делам на заседании в Базеле. Конвенция о борьбе с рынком поддельных лекарств разрабатывалась международной группой экспертов в течение нескольких лет и была одобрена на конференции, состоявшейся в швейцарской фармацевтической столице. Официальное одобрение конвенции состоится в мае этого года и уже в ноябре договор, обозначенный как Medicrime, смогут подписать страны-члены Совета Европы и другие заинтересованные государства. Так, Бразилия, Ангола и Сингапур, в которых проблема поддельных фармацевтических препаратов стоит особенно остро, уже проявили интерес к конвенции и, вероятно, станут первыми неевропейскими странами-участницами.

Государства, подписывающие конвенцию, обязуются разработать и запустить систему преследования контрабандистов и усилить координацию действий на международном уровне. В частности, речь идет об ужесточении таможенного контроля на границах и обмене информацией службами правопорядка. Авторы конвенции попытались быть дипломатичными и не касаться спорных вопросов, дабы договор получил всеобщее одобрение и не застрял в административной рутине. Так, понятие «фармацевтической преступности» не фигурирует в тексте конвенции, чтобы оставить открытыми возможности других, менее строгих, санкций.

Кроме того, в конвенцию не включены преступления, касающиеся нарушений прав интеллектуальной собственности. Таким образом, ее пытаются заранее уберечь от несправедливых нападок. Ведь цель договора – не защитить патенты фармацевтических концернов, а уберечь здоровье населения и отстоять права обманутых пациентов. Однако, если вовремя не разграничить эти две правовые сферы, конвенция могла бы быть расценена как договор развитых стран - производителей запатентованных медикаментов - против бедных развивающихся стран, производителей нефирменных заместителей. В последнем случае политические разногласия окажутся на руку мошенническим предприятиям, которые беспрепятственно смогут и далее наводнять рынок опасными подделками.

Что касается Швейцарии, то даже она должна будет адаптировать свое законодательство к  конвенции. Дело в том, что швейцарские санкции против поддельных лекарств могут быть совершенно безобидными – до того как препарат реально поставит в опасность потребителей. К тому же, закон, как и в случае с наркотиками, не оправдывает использование «шпионских» методов в борьбе с организованной преступностью, например, проникновения в тылы преступных организаций с целью раскрытия производства и трафика поддельных препаратов.