Это будет первый в истории двух стран официальный государственный визит главы Российского государства в эту страну. Ни в советское время, ни до 1917 года прецедентов не было. Да, В 1985 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев был в Женеве, но не с государственным визитом, а для встречи с Президентом США Р. Рейганом.
Как можно объяснить это событие?
В течение многих лет Швейцария гостеприимно предоставляла свою территорию для многочисленных международных встреч, конференций, переговоров и т.д. Но, традиционно придерживаясь своей политики нейтралитета, не стремилась играть более активной роли в международной политической жизни. Однако за последние десятилетия положение заметно изменилось. Из пассивного наблюдателя Швейцария, оставаясь на позициях нейтралитета, превратилась в активного и влиятельного действующего «игрока» на международной арене.
Как выразился недавно российский министр иностранных дел С. Лавров, Швейцария уже многие годы демонстрирует «инициативный нейтралитет». Эта позиция позволяет ей активно выполнять различные посреднические функции и помогать находить решения конфликтных ситуаций. Естественно, что такой беспристрастный, но одновременно инициативный и творческий подход вызывает уважение у многих стран мира, в том числе у России.
В результате у России со Швейцарией возникают взаимные интересы не только в двусторонних отношениях, но и на международной арене и, прежде всего, в сфере европейской безопасности.
Конечно, в ходе предстоящего визита будет рассмотрен весь круг вопросов – и международных, и двусторонних. Можно, однако, предположить, что важное место в ходе визита займет вопрос о заключении Договора о европейской безопасности.
Эта инициатива была выдвинута Президентом Медведевым и уже несколько раз обсуждалась на различных международных форумах. Ее идея заключается в том, чтобы в юридически обязывающей форме подтвердить ранее принятые в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО политические принципы, а именно:
• Не обеспечивать свою безопасность за счет других.
• Не допускать в рамках военных союзов и коалиций действий, ослабляющих единство общего пространства безопасности, в том числе не допускать использования своей территории в ущерб безопасности других государств в ущерб миру и стабильности в Евро-Атлантике.
• Не позволять, чтобы развитие военных союзов осуществлялось в ущерб безопасности других участников Договора.
• Уважать право любого государства на нейтратлитет.
Представляется, что находящаяся в самом центре Западной Европы нейтральная Швейцария не только жизненно заинтересована в обеспечении прочной и стабильной системы безопасности на континенте, но и может использовать свое влияние и вес в международных отношениях в целях заключения Договора о европейской безопасности.
Видимо, в ходе визита Президента Медведева предстоит также обмен мнениями по тематике многостороннего разоружения, ближневосточного урегулирования, ситуации вокруг иранской ядерной программы.
Как известно, в условиях разрыва грузинской стороной дипломатических отношений с Россией Швейцария выполняет очень важную посредническую функцию, представляя интересы российской стороны в Тбилиси и грузинской стороны – в Москве. Можно ожидать, что этот вопрос также будет фигурировать в ходе российско-швейцарского обмена мнениями.
Весьма обширна и повестка дня двусторонних отношений.
Швейцария – важный торговый и экономический партнер России. В 2008 г. двусторонний товарооборот составил более 13 млрд. шв. франков. В последние годы активизировалась и инвестиционная деятельность. Объем швейцарских инвестиций на российском рынке превысил 4 млрд. франков (Швейцария заняла 10-е место среди зарубежных инвесторов), а объем российских капиталовложений в Швейцарии составил в 2008 г. более 3 млрд. франков. Можно ожидать, что визит Президента Медведева окажет стимулирующее воздействие на торгово-экономическое сотрудничество двух стран. А это особенно важно, когда весь мир переживает экономический кризис.
Как видно из высказываний официальных лиц Швейцарии и России, готовится к подписанию ряд соглашений, касающихся реадмиссии и упрощении порядка выдачи виз, о научно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве при возникновении катастроф и стихийных бедствий. Рассматривается возможность пересмотра соглашения о двойном налогообложении, а также о содействии инвестициям и их защите.
Культурное сотрудничество Швейцарии и России имеет давнюю историю. Имена Достоевского, Герцена, Толстого, Набокова и многих других выдающихся представителей российской культуры тесно связаны с Швейцарией. А в Москве есть целый район, который носит имя Франца Лефорта, сподвижника преобразователя России императора Петра Первого. Выдающийся математик, уроженец Базеля Леонард Эйлер работал в XVIII веке в стенах Петербургской Академии наук.
В настоящее время культурное швейцарско-российское сотрудничество в значительной степени связано с проживанием значительного числа русско-говорящих людей в Швейцарии. Конечно, оно развивалось и развивается на естественной, органичной основе, без какого-либо воздействия со стороны государственных структур. Но в то же время развитие межгосударственных отношений не может не сказываться самым положительным образом и на взаимодействии двух культур.
Наконец, знаменательно то, что визит Президента Медведева совпадает с празднованием в Швейцарии 210-й годовщины героического перехода через Альпы из Италии в Швейцарию Суворова. Швейцария бережно сохраняет память об этом освободительном походе. Серия мероприятий, запланированных российскими и швейцарскими организациями по поводу этой годовщины, и о которых вам уже рассказывала «Наша газета», несомненно, добавит теплые краски государственному визиту.
За время своего краткого визита президент Медведев посетит Берн, где встретится с президентом Мерцем и остальными шестью федеральными советниками, и кантоны Ури и Швиц, откуда пошла швейцарская земля. Мы будем внимательно следить за ходом предстоящего визита и освещать его, по возможности, с места событий. А в самое ближайшее время президент Швейцарии Ханс-Рудольф Мерц в эксклюзивном интервью «Нашей газете» расскажет о том, чего он ожидает от встречи с российским президентов. Не пропустите!
