Государство должно платить каждому жителю Конфедерации ежемесячно 2500 франков, независимо от того, работает он, учится, вышел на пенсию или является безработным. Эта идея, многими определяемая как утопичная, лежит в основе инициативы, с которой выступили швейцарские активисты два года назад.
Несмотря на скептицизм противников подобного способа распределения финансовых средств, инициаторам удалось всего за несколько месяцев собрать 126 тысяч подписей, достаточных для вынесения вопроса на референдум. Следует отметить, что в тексте, который содержит новую статью Конституции, точная сумма безусловного основного дохода не указана. Говорится лишь, что его размер должен позволить населению вести достойный образ жизни, а сумма выплат и источники финансирования определяются отдельным законом.
«Если бы мне предстояло присудить премию за самый абсурдный проект, это был бы он», Андреа Карони. На осенней сессии инициативу начал обсуждать швейцарский парламент. Как и следовало ожидать, депутаты обрушились с критикой на «бесплатную зарплату». «Как вы собираетесь финансировать этот вид дохода? Увеличив втрое НДС? Или налоги для физических и юридических лиц?», – вопрошал представитель Народной партии Швейцарии Себастьян Френер. «Если бы мне предстояло присудить премию за самый абсурдный проект, это был бы он», – заявил депутат Либерально-радикальной партии Андреа Карони.
Партии левого крыла, хотя и посчитали, что инициатива поднимает важные вопросы, признали, что ответов она на них не дает. «Я поддержу эту инициативу, поскольку это единственный выход, который я вижу в тупике капитализма», – заявила представитель Социалистической партии Ада Марра, не строя, впрочем, особых иллюзий насчет исхода голосования.
В результате Национальный совет отклонил инициативу о безусловном основном доходе 146 голосами. Поддержали «прекрасную утопию» лишь 14 депутатов, еще 12 воздержались. Ранее против выплат в размере 2500 франков выступило правительство.
Следует отметить, что сами инициаторы не считают идею выплаты каждому жителю страны 2500 франков в месяц труднореализуемой. Эта сумма станет частью общего дохода швейцарцев, размер которого в большинстве случаев все же превышает 2500 франков (будь то зарплата, пенсия, социальная помощь или другие источники средств к существованию). Речь идет лишь о том, чтобы присвоить некоторым видам выплат другое название, отмечают инициаторы.
Таким образом, если безусловный основной доход заменит пенсии, стипендии и часть зарплаты, а на его финансирование будут направлены соответствующие средства, операция пройдет безболезненно для бюджета Конфедерации, уверяют авторы инициативы. Достоинство такого метода, по их мнению, заключается в том, что Швейцария сможет избавиться от действующей системы социального обеспечения, имеющей немало недостатков и не стимулирующей получателей пособий искать работу.
Впрочем, члены Национального совета подсчитали, что при введении безусловного основного дохода семья с двумя детьми будет получать 6250 франков в месяц без каких-либо усилий (на каждого ребенка предлагается выделять 1250 или 625 франков). «Где же здесь стимул работать?», – удивляется представитель Христианско-демократической партии Руфь Хумбель.
Впрочем, авторы инициативы приводят и другие расчеты, позволяющие оценить разные варианты финансирования системы безусловного основного дохода. Тем не менее, Комиссия по социальным вопросам Совета кантонов поддержала решение Национального совета, рекомендовав отвергнуть проект. По ее оценкам, подобное нововведение обойдется Швейцарии в 200 млрд франков в год, из которых 150 млрд франков придется изыскать за счет дополнительных налогов. Стоит ли овчинка выделки? Ответ на этот вопрос еще предстоит дать Совету кантонов, однако последнее слово остается за народом. В том, что швейцарцы не откажутся получать по 2500 франков в месяц просто так, нет никакой уверенности. Прекрасный пример тому – провалившееся голосование о введении минимальной заработной платы на уровне 4000 франков.
