Социальная помощь в Швейцарии: проблемы и пути их решения|L’aide sociale en Suisse, les problèmes et leurs solutions

Ассоциация под названием «Инициатива городов по социальной политике» включает в себя руководителей социальных служб швейцарских городов – членов Ассоциации. На прошлой неделе она опубликовала отчет о предоставлении социальной помощи в 2012 году в тринадцати городах. Проведенное исследование позволило выявить определенные тенденции и вопросы, требующие немедленного решения.

Согласно отчету Ассоциации, в прошлом году количество досье, которые были рассмотрены социальными службами, выросло на 2,5%. Однако, принимая во внимание естественный рост населения, в процентном соотношении число получателей помощи осталось стабильным по сравнению с 2011 годом.

«Социальный туризм» – миф или реальность?

«Иностранцы – основные получатели пособия по безработице» – это распространенное мнение пока не подтверждается статистическими данными. Во всяком случае, по данным Ассоциации, уровень выходцев из стран Евросоюза в общем числе получателей помощи оказался ниже среднего показателя. В 13-ти городах, принявших участие в исследовании, в среднем 4% коренного населения получают пособие по безработице, в то время как выходцев из стран Евросоюза, зависящих от социальной помощи, всего 3,7% по отношению к общему их числу.

Кому за 50

В то же время, настоящим испытанием для социальных служб стал рост числа безработных, перешагнувших 50-летний рубеж. Вице-президент Ассоциации Оскар Тозато сообщил, что подобная тенденция наблюдается в течение последних пяти лет. Наибольшую обеспокоенность вызывает тот факт, что этой категории, как правило, так и не удается найти новую работу.

Один из способов решения проблемы был внедрен властями кантона Во в октябре 2011 года. Так называемая «рента-мостик» (rente-pont) предусмотрена для безработных старше 63-х лет (62-х – для женщин), исчерпавших свои возможности в получении социальной помощи и не имеющих права на досрочную пенсию. Однако «рента-мостик» позволяет лишь частично смягчить последствия потери работы для небольшой категории граждан.

Основная задача, которая стоит перед социальными службами и кантональными властями, – разработка мер по реинтеграции безработных старше 50-ти лет на рынок труда. Правда, текущая экономическая ситуация, когда многие компании вынуждены сокращать штат и увольнять ведущих специалистов, не способствует решению этого вопроса.

Общая картина по Швейцарии

Согласно опубликованным данным, ситуация с предоставлением социальной помощи существенно отличается в зависимости от города и кантона. Больше всего получателей пособий приходится на Биль и Лозанну – 11,4% и 10,3%, соответственно. Меньше всего безработных, зависящих от поддержки государства, проживают в Устере и Цуге – 1,3% и 1,7%.

По мнению авторов отчета, различия определяются размером, географическим положением и экономической ситуацией отдельных регионов. В крупных агломерациях число получателей пособий обычно больше, чем в маленьких городах. Кроме того, как правило, в западной части от социальной помощи зависят больше жителей, чем на востоке Швейцарии. Конечно, состояние местного рынка труда имеет решающее значение.

Берн принял меры

По информации газеты «Berner Zeitung», на прошлой неделе парламент кантона Берн принял решение поддержать предложение представителя Швейцарской народной партии (UDC) Ули Штудера и уменьшить расходы на оказание социальной помощи на 10%. По мнению депутата, в настоящее время некоторые получатели пособий живут лучше, чем те, кто работают и платят налоги. Отметим, что в Берне число тех, кто зависит от социальной помощи, находится на уровне среднего показателя по Швейцарии – 5,3%.

По оценкам специалистов, предложенная мера позволит сэкономить около 20 млн франков в год. Однако никто не может гарантировать, что от ее введения не пострадают категории, действительно нуждающиеся в поддержке государства.