Женева остается чемпионом по высылке преступников-иностранцев | Genève reste la championne dans le renvoi des criminels étrangers

Наши читатели помнят, что 1 октября 2016 года в Швейцарии вступил в силу закон об обязательной высылке иностранцев, осужденных за определенные преступления, – ужесточение мер стало результатом многолетней борьбы, которую вела Народная партия Швейцарии. На тот момент министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга также полагала, что прокуроры Конфедерации ведут себя недостаточно строго с правонарушителями иностранного происхождения. Закон не был принят единодушно ни населением, ни членами правительства. Более того, он удостоился особого обсуждения в Совете ООН по правам человека, такое нововведение не поддержавшего. Интерпретация последствий его принятия продолжает вызывать разногласия по сей день.

И вот сейчас, через шесть лет после вступления этого закона в силу, выясняется, что число случаев высылки преступников иностранного происхождения очень сильно рознится от кантона к кантону. Специалисты объясняют это статьей 66а закона, содержащей, по мнению некоторых, «лазейку»: судья может, в исключительных случаях, принять решение об отмене высылки преступника, в частности, если он родился или вырос в Швейцарии.

Было бы логично предположить, что эта самая статья 66а, одна из самых знаменитых в Уголовном кодексе Швейцарии, применяется равномерно по всей стране. Однако это не так – уровень снисходительности судей отличается от кантона к кантону, самые же строгие из них явно находятся в Женеве, которая, как и в 2019 году, остается лидером по высылке правонарушителей восвояси.

Давайте посмотрим на цифры. Согласно данным Федерального статистического управления, за последние три года средний показатель высылки преступников-иностранцев составил 60%. При этом в Невшателе, например, он не превысил 27,6%, и в кантонах Вале, Фрибург и Тургау также оказался ниже среднего. Более сурово относятся к нарушителям в кантонах Во, Берн и Базель-сельский, однако нигде им не грозит высылка с такой же долей вероятности, как в Женеве – здесь избавились от 77% осужденных за преступления иностранцев.

Как объяснить такие крайности? Прокуратура кантона Невшатель часто предпочитает отказаться от высылки, если преступник родился в стране, не принимающей обратно выходцев из нее. В таких случаях она просто быстрее выносит приговор, определяя наказание за содеянное. «Наша обязанность – применять этот закон разумно. Превыше него – закрепленный в Конституции принцип соразмерности. Мы должны рассматривать каждую индивидуальную ситуацию, чтобы уголовное наказание соответствовало совершенному проступку», – объяснил в эфире телеканал RTS генеральный прокурор кантона Невшатель Пьер Обер.

В Женеве его коллега, генеральный прокурор Оливье Жорно отвергает обвинения в излишнем усердии. «Я ответственен за применение закона. Закон этот суров. Численность преступников иностранного происхождения в разных кантонах разная. В Женеве эта популяция в очень значительной степени состоит из лиц, находящихся здесь проездом или временно и не имеющих никаких связей со Швейцарией. Поэтому оговоренное в законе исключение на них не распространяется».

Не секрет, что каждый конкретный случай высылки преступника привлекает внимание и прессы, и обывателей. Однако вероятно, что вскоре различия в применении закона между кантонами сократятся – недавно парламент Швейцарии принял к рассмотрению предложение об ограничении свободы действий кантональных прокуроров.