Две недели назад американцы за границей направили своему президенту, а также в сенат и главам политических партий, письмо на 13 страницах. В этом обращении они настаивают на том, что американские граждане за границей не должны превращаться в «налоговых парий». По их собственному мнению, экспаты в Америке часто оцениваются как потенциальные «налоговые мошенники». Притом, что большинство из них – обычные наемные служащие в различных компаниях, часто они женятся и имеют семью за границей, где живут в течение многих лет совершенно обычной жизнью, вовсе не ставя своей целью ограбить родину путем укрытия доходов от налогообложения.
А 28 июня ассоциация American Citizens Abroad (ACA), которая насчитывает 2500 человек (они утверждают, что представляют интересы 5,6 миллионов американских экспатов, живущих в 90 странах), провела в Женеве свою генеральную ассамблею. Темой ее стал проект нового закона, который должен осложнить гражданам США доступ к банковским услугам за границей.
Foreign account Tax Compliance Act (его часто называют по аббревиатуре, FATCA) был предложен к рассмотрению в октябре 2009 года и подписан Бараком Обамой 18 марта 2010 года. Новый закон коснется финансовых посредников американских граждан во всем мире. После его вхождения в действие 1 января 2013 года, банки и финансовые институты, клиентами которых являются граждане Америки, будут обязаны заключать напрямую с американским налоговым ведомством соглашение о передаче информации - Information Reporting Agreement, а затем исполнять все его предписания. По мнению его авторов, Foreign account Tax Compliance Act принесет в течение 10 последующих лет 8,6 миллиардов долларов в казну США.
А вот Мартин Навиль, директор Американо-Швейцарской торговой палаты, надеется, что разработчики закона поймут его «катастрофическое влияние».
Швейцарская ассоциация банкиров также высказала свою озабоченность тем, что новый закон приведет к «исключительно большим» административным расходам. А некоторые банки уже оценили расходы и риски настолько высоко, что они «будут вынуждены не только отказаться от новых американских клиентов, но и разорвать отношения с уже имеющимися». Это уже подтвердили некоторые кантональные банки Швейцарии и банк Raiffeisen, а многие финансовые институты просто отказываются от комментариев.
Для швейцарских банкиров различать среди клиентов американцев от не-американцев не всегда просто: «Что делать, к примеру, когда кто-то из наших старинных клиентов получает «green card»? – задается вопросом Урс Капалль, налоговый эксперт Швейцарской ассоциации банкиров. Еще сложнее выявить американское участие в клиентских ассоциациях: если оно больше 10%, то случай подпадает под действие Foreign account Tax Compliance Act.
Ассоциация American Citizens Abroad приводит следующий пример в качествп подтверждения абсурдности законопроекта: к примеру, если американка не работает, а живет за границей с мужем-иностранцем и воспитывает их общих детей, не имеет права на общий банковский счет со своим мужем – только при условии декларации всех доходов супруга, которые не имеют никакого отношения к фискальной системе США. Таким образом, она должна открыть свой собственный счет в банке (что не всегда просто для человека без собственных трудовых доходов), но не размещать на нем больше, чем 9999 долларов – если сумма выше, с этой отметки начинается фискальный марафон. При таком подходе американские банки нередко предпочитают не иметь дела со своими соотечественниками за границей, а когда те открывают счета в банках в стране проживания, это, в свою очередь, не устраивает налоговое ведомство США.
После того, как швейцарский парламент одобрил соглашение Швейцарии с США относительно банка UBS, уже 900 досье «налоговых грешников» - американских клиентов UBS, были уже переданы по распоряжению Конфедерации за океан.
А за несколько недель до этого другие 500 досье американцев было передано Швейцарией в налоговое ведомство США – это было сделано с согласия самих клиентов банка UBS.
