Ужесточение национального законодательства, которое чуть не привело к запрету «чемоданов наличных», может оказать влияние и на работу крупных международных организаций, штаб-квартиры которых находятся в Швейцарии. Спортивные чиновники, такие как президенты расположенной в Цюрихе Международной федерации футбола (ФИФА) Зепп Браттер и обосновавшегося в Лозанне Международного олимпийского комитета (МОК) Томас Бах, отныне могут попасть в список лиц, рискующих быть вовлеченными в дела о коррупции и отмывании денег, сообщает агентство Reuters.
Напомним, что разработанный в 2013 году правительством Конфедерации законопроект, основанный на рекомендациях межправительственной «Группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег» (GAFI/FATF), содержит расшифровку понятия «политически уязвимые личности» (politically exposed persons, PEP), к которым, в числе прочих, будут отнесены и сотрудники международных организаций.
До сих пор уголовное законодательство Конфедерации распространялось только на подкуп государственных чиновников. Злоупотребления должностными полномочиями со стороны руководства коммерческих компаний, спортивных чиновников или глав профсоюзных организаций относились к сфере недобросовестной конкуренции. В таких случаях для проведения расследования гражданин, интересы которого были ущемлены, должен был подать жалобу.
Однако очередной скандал с выбором стран-хозяек чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов (ими стали Россия и Катар), в центре которого оказалась ФИФА, заставил швейцарских политиков задуматься об усилении контроля над крупными международными организациями. В 2010 году в парламент были представлены сразу несколько соответствующих инициатив: от представителя Социалистической партии Карло Соммаруги о борьбе с коррупцией в частной сфере и от депутата Народной партии Швейцарии Рональда Бюхеля, касающаяся непосредственно спортивных федераций.
После скандала полномочия 8 членов исполнительного комитета ФИФА были временно приостановлены или полностью прекращены в результате проведенного внутреннего расследования, сообщает Reuters. Добавим, что 18 ноября 2014 года ФИФА подала жалобу в прокуратуру Конфедерации на отдельных лиц, замешанных в разбирательстве.
Между тем, сами швейцарцы, похоже, не слишком удовлетворены деятельностью спортивной федерации и, в частности, ее руководства. Согласно результатам опроса газеты 20 Minutes, 90% респондентов не хотели бы, чтобы Йозеф Блаттер, возглавивший ФИФА еще в 1998 году, выставил свою кандидатуру на очередных выборах президента федерации, которые пройдут в следующем году.
Рональд Бюхель давно выступает за ужесточение законодательства в сфере коррупции, считая, что подобные разбирательства, в которых Конфедерации отведена роль наблюдателя, наносят ущерб ее имиджу. «Являясь местом расположения многих международных спортивных организаций, Швейцария заинтересована в том, чтобы принять меры, которые позволят на всех уровнях бороться с незаконными манипуляциями, связанными с организацией спортивных мероприятий», – отмечает депутат в одной из своих петиций, призывая также бороться с договорными матчами и контролем над предоставлением прав на телетрансляции соревнований.
Добавим, что на имеющиеся коррупционные проблемы в частной сфере обратило внимание и швейцарское отделение неправительственной организации Transparency International, комментируя результаты недавно опубликованного «индекса восприятия коррупции», в котором Конфедерация поднялась на одну строчку и заняла 5 место.
Весной 2014 года поправки в уголовное законодательство, касающиеся борьбы с коррупцией в частной сфере, были утверждены Федеральным советом и переданы на рассмотрение в парламент. В своем послании правительство сообщило, что намерено преследовать и пресекать подкуп руководителей коммерческих организаций и спортивных чиновников без наличия жалоб от пострадавших и даже в тех случаях, если такие действия не будут квалифицированы как недобросовестная конкуренция. Депутаты могут принять поправки уже на этой неделе.
