Инициатива UDC называется скромно – «для семьи». Оговоримся сразу – представители партии борются только за права так называемой традиционной семьи, в которой женщина не работает и остается хранительницей домашнего очага. Следует отметить: еще недавно UDC выступала против внесения в Конституцию изменений, направленных на то, чтобы позволить родителям совмещать профессиональную деятельность и семейную жизнь – строительство новых детских садов и центров внешкольного воспитания.
Налоговые льготы неработающим родителям
Впрочем, представители UDC заявляют, что они всего лишь хотят восстановить справедливость. По действующему законодательству затраты на содержание ребенка до 14 лет в детских садах, группах продленного дня или у родственников в размере до 10 100 франков могут быть включены в расходы семьи при расчете федеральной части налога на доходы. Кроме того, родители получают вычет в размере 6 500 франков на одного ребенка. Кантоны также имеют право устанавливать налоговые скидки. Так, в Цуге, Люцерне, Нидвальдене и Вале льготы на уплату кантональной части налога на доходы доступны для всех родителей. В частности, в Вале, независимо от того, ходит ребенок в группу продленного дня или остается дома, родители имеют право на вычет из налогооблагаемой базы в размере 3 000 франков.
Однако на уровне федерального законодательства, если дети остаются под присмотром родителей, то налоговые льготы на содержание ребенка им не положены. Инициатива UDC состоит в том, чтобы предоставить родителям, которые сидят дома с детьми, по меньшей мере, такие же налоговые скидки, как и работающим папам и мамам. По их мнению, действующее законодательство ущемляет традиционные семейные ценности – где мама (или папа, в соответствии с современной концепцией) сидит дома с детьми. Ведь неработающие родители отказываются от потенциального заработка и позволяют государству сэкономить на строительстве детских садов и других внешкольных учреждений. Сторонники инициативы приводят также аргументы в пользу того, что дети должны проводить первые годы жизни в кругу семьи. «Я ничего не имею против детских садов. Но я не согласен, чтобы они заменяли детям семью», - говорит Оскар Фрейзингер, депутат UDC от кантона Вале.
Критика инициативы
Оппоненты отмечают важную роль детских садов в успешной социализации ребенка. А налоговые льготы неработающим родителям называют вычетом несуществующих затрат. «Это все равно, что предложить возмещать транспортные расходы человеку, который работает дома», – говорит депутат Андреа Карони.
По мнению противников инициативы, действующая система налоговых льгот совершенно справедлива. Во-первых, в современном мире женщины получают такое же образование, как мужчины, и должны иметь возможности профессионального роста. Во-вторых, работающие женщины платят налоги, отчисления в социальные фонды, оплачивают дорогие детские сады. Логично, что государство предоставляет им налоговые льготы и поощряет их профессиональную деятельность.
Фульвио Пелли, представитель Либерально-радикальной партии (PLR), обращает внимание на парадоксальную ситуацию: партия UDC побуждает женщин оставаться дома, мотивируя, тем самым, привлечение иностранной рабочей силы, против чего сама всегда выступала. Кроме того, некоторые депутаты опасаются, что инициатива UDC поставит в привилегированное положение те семьи, в которых один из родителей не работает просто потому, что семья не нуждается во втором источнике дохода.
По оценкам министра финансов Эвелин Видмер-Шлумпф, дополнительные налоговые льготы неработающим родителям обойдутся федеральному бюджету в 390 млн франков, еще около 1 млрд франков составят потери кантонов.
Президент Объединения центров продленного дня (FAJE) Дорис Коэн-Дюмани считает, что депутатам следует направить усилия на то, чтобы предоставить работающим родителям более длительный декретный отпуск по уходу за ребенком в первые месяцы его жизни, когда общение со сверстниками менее важно, чем общение с родителями.
Предложение UDC было отвергнуто во вторник членами Национального совета и перешло на рассмотрение Совета кантонов. Социалисты, в свою очередь, объявили о том, что они снова начнут борьбу за увеличение количества детских садов.
