Два швейцарских министерства – в новых руках | Deux départements fédéraux suisses changent de mains

На прошлой неделе Швейцария обзавелась новым правительством, представители которого возглавляют отдельные министерства. В то время как шестеро членов Федерального совета были без каких-либо проволочек переизбраны на новый срок, в составе коллегиального органа управления страной появилось новое лицо – 56-летний винодел из кантона Во, член Народной партии Швейцарии (НПШ) Ги Пармелен (подробнее о выборах и обретении так называемой «магической формулы» читайте в статье «Нашей Газеты.ch»).

Итак, одна интрига выборов Федерального совета была разрешена: на место уходящей Эвелин Видмер-Шлумпф пришел новый политик, представляющий партию, набравшую наибольшее число голосов на выборах в Национальный совет. Однако это вовсе не означает, что Ги Пармелену предстоит унаследовать и министерство финансов, которым заведовала его предшественница. Перераспределение портфелей состоялось через несколько дней после выборов.

Многие эксперты сходились во мнении, что новый советник, учитывая его предыдущий опыт работы, предпочел бы возглавить министерство внутренних дел, которое в Швейцарии занимается вопросами здравоохранения, социальной политики и культуры. Однако действующий его руководитель Ален Берсе вполне ожидаемо не пожелал расставаться со своим департаментом, затеяв масштабную реформу пенсионной системы. Решила сохранить свой портфель и министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга, хотя некоторые полагали, что представитель НПШ пожелает возглавить департамент, занимающийся вопросами приема беженцев, миграционной политики и высылки из страны преступников-иностранцев – темами, которые партия нередко поднимает во время парламентских обсуждений или инициированных нею референдумов.

Однако ни Ги Пармелен, ни его коллега по партии и правительству Ули Маурер не настаивали на том, чтобы поменяться местами с Симонеттой Соммаругой, которая, взвесив все «за» и «против», осталась на своем посту, чтобы довести до логического завершения досье, связанные с ограничением иммиграции и двусторонними отношениями с Евросоюзом и реформой сферы предоставления убежища.

В итоге Ги Пармелен возглавил министерство обороны, гражданской защиты и спорта, которое раньше находилось в ведении Ули Маурера. Отметая критические замечания об отсутствии необходимого опыта, новый федеральный советник напомнил, что является капралом швейцарской армии. А, как известно, какой капрал не мечтает командовать армией?

Одной из задач нового министра обороны Конфедерации станет продолжение реформы армии. Обсуждение этой темы в парламенте подходит к концу, однако депутатам осталось прийти к общему знаменателю в вопросе финансирования. Пока Национальный совет, согласившийся выделять по 5 млрд франков в год, требует зафиксировать потолок расходов на уровне 20 млрд франков в течение ближайших четырех лет. Такая мера должна послужить гарантией, что выделенные на армию средства не испарятся. Кроме того, Ги Пармелену предстоит защищать перед швейцарцами достоинства нового закона о спецслужбе, вступление в силу которого станет темой одного из ближайших референдумов.

Пока действующий министр обороны Ули Маурер, охладевший к своей вотчине, как некоторые полагают, после провала на референдуме проекта закупки 22 шведских истребителей Gripen, согласился возглавить с 2016 года министерство финансов, которое оставила Эвелин Видмер-Шлумпф. Начиная с 1960 года, этот департамент оставался под патронажем членов Либерально-радикальной (26 лет), Социалистической (16 лет), Христианско-демократической (8 лет) и Буржуазно-демократической (5 лет) партий. В руки представителя Народной партии Швейцарии «финансовое досье» Конфедерации попадет впервые.

Добавим, что изъявивший желание возглавить министерство финансов Ули Маурер по образованию – бухгалтер. При этом многие дела, которые ему перейдут по наследству, относятся к сфере международного права. Новому министру финансов придется решать вопросы, связанные с банковской тайной, реформой налогообложения предприятий, а первым испытанием для Ули Маурера станет налогообложение семейных пар, вынесенное на референдум 28 февраля 2016 года, – вопрос, над решением которого до него ломали головы многие главы департамента.

Таким образом, состав Федерального совета на 2016 год выглядит так:

- Йоханн Шнайдер-Амманн – президент Конфедерации, глава министерства экономики, образования и исследований (DEFR);
- Дорис Лойтхард – вице-президент Конфедерации, глава министерства окружающей среды, транспорта, энергетики и связи (DETEC);
- Дидье Буркхальтер – глава министерства иностранных дел (DFAE);
- Симонетта Соммаруга – глава министерства юстиции и полиции (DFJP);
- Ален Берсе – глава министерства внутренних дел (DFI), которое курирует вопросы здравоохранения, социальной защиты и культуры;
- Ули Маурер – глава министерства финансов (DFF);
- Ги Пармелен – глава министерства обороны, гражданской защиты и спорта (DDPS).