Ровно полсуток в Совете кантонов длилось обсуждение правительственного проекта реформирования системы пенсионного страхования, о котором мы подробно писали ранее. Напомним, что одним из самых заметных его пунктов стало увеличение пенсионного возраста для женщин до 65 лет. Однако и другие вопросы, которые затронет предстоящая реформа, не пройдут мимо многих жителей Конфедерации. Каковы же основные результаты прошедшего на прошлой неделе голосования?
Повышение пенсионного возраста для женщин до 65 лет позволит сэкономить 1,1 млрд франков. Потребность в дополнительных средствах высока, поэтому новшество предлагается ввести в действие сразу после вступления в силу соответствующего закона, предусмотрев трехлетний переходный период.
Система должна оставаться гибкой: на пенсию можно будет выйти досрочно, начиная с 62 лет, или продолжать работать до 70 лет (подробнее об этих условиях можно прочитать в нашей статье). Соответственно, размер пенсии может существенно отличаться в зависимости от даты выхода на пенсию и накопленного стажа.
Изменения коснутся не только базовой части пенсии (AVS/AHV). Члены Совета кантонов поддержали также предложение уменьшить коэффициент конвертирования так называемой «второй колонны» (LPP/BVG) до 6%. Таким образом, накопив в рамках LPP/BVG, например, 100 тысяч франков, пенсионер будет получать 6 тысяч франков в год (вместо 6,8 тысячи франков, положенных ему до проведения реформы).
Кроме того, отчисления на вторую составляющую пенсии должны будут делать страхователи, годовой доход которых превысил 14,1 тысячи франков в год (сегодня этот порог равен 21,15 тысячи франков). Для молодежи в возрасте от 21 до 24 лет размер сбора составит 5%, а для работников старше 55 лет он останется на уровне 18%.
Размер базовой части пенсии AVS предлагается увеличить на 70 франков в месяц, а потолок для женатых пар вырастет со 150% до 155%, то есть максимум на 226 франков. Следует отметить, что меры, которые предлагается принять для оздоровления пенсионной системы в связи со «старением» населения, предусматривают и некоторую компенсацию для пенсионеров «новой волны». Так, размер базовой части пенсии AVS предлагается увеличить на 70 франков в месяц, а потолок для женатых пар вырастет со 150% до 155%, то есть максимум на 226 франков. На период до 2030 года на эти меры нужно будет потратить дополнительно 1,39 млрд франков. Где же их взять, особенно на первых порах?
Для финансирования пенсионной реформы правительство предлагало увеличить ставку НДС на 1,5 процентных пункта. Однако депутаты Совета кантонов согласились лишь на 1 пункт, причем повышение предлагается проводить постепенно в три этапа с 2018 по 2025 год. Финансовый результат такого нововведения оценивается в 5,4 млрд франков.
Таким образом, к 2025 году максимальная ставка НДС может вырасти до 8,6%. Напомним, что сегодня обычная ставка НДС составляет 8%, при этом в 2011 году налог был повышен на 0,4 процентного пункта на семилетний период для финансирования пенсий по инвалидности (AI/IV). Таким образом, к 2025 году максимальная ставка может вырасти до 8,6%. Интересная деталь: в Конституции Конфедерации установлено ограничение, согласно которому НДС может и вовсе исчезнуть из налоговой системы страны в 2021 году.
Финансирование выплат по базовой части пенсии станет возможно также благодаря увеличению размера отчислений на 0,3% для работников и их нанимателей, а индивидуальным предпринимателям придется платить в соответствующие фонды 8,1% вместо 7,8%. В свою очередь, доля Конфедерации в финансировании ежегодных расходов системы пенсионного страхования должна оставаться на уровне 19,55%, решили члены Совета кантонов.
Таковы вкратце основные решения, которые были приняты одной из палат швейцарского парламента при обсуждении грядущей реформы. Впереди – голосование в Национальном совете. Добавим, что, поскольку речь идет об изменении Конституции страны, последнее слово остается за народом.
